справа № 1.380.2019.006750
про роз'єднання позовних вимог
22 січня 2020 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. розглянув в порядку письмового провадження питання про роз'єднання позовних вимог в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) 13.12.2019 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - ГУ ПФУ у Львівській області, відповідач) з такими вимогами: зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії без обмеження її максимальним розміром, у зв'язку з набуттям чинності постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» у відсотковому співвідношенні 83% від загальної суми грошового забезпечення, зазначеного у довідці Львівською обласного військового комісаріату від 03.10.2019 №10129 з 01.03.2018, з урахуванням нарахованих та виплачених сум.
Обґрунтовуючи позовні вимоги, ОСОБА_1 повідомив, що отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-XII (далі - Закон №2262-XII); пенсію призначено з 15.01.2004 в розмірі 83% від грошового забезпечення. На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» (далі - Постанова №103) відповідач здійснив перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018. Позивач вказує, що при перерахунку протиправно не враховувались додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення); також в процесі перерахунку відповідач протиправно зменшив відсоток грошового забезпечення, що враховується для визначення основного розміру пенсії, з 83% до 70%. ОСОБА_1 звернувся до Львівського обласного військового комісаріату за довідкою про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01.03.2019. Львівський обласний військовий комісаріат, на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21.06.2019 у справі №1.380.2019.00562, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03.10.2019, видав довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 03.10.2019 №10129. ОСОБА_1 18.10.2019 звернувся до ГУ ПФУ у Львівській області із заявою, просив здійснити перерахунок пенсії, у зв'язку з набуттям чинності Постанови №704 та на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 03.10.2019 №10129. ГУ ПФУ у Львівській області 14.11.2019 повідомило ОСОБА_1 про результати розгляду його заяви листом №4871/С-20/11.03-06, відповідно до якого відмовило заявнику у перерахунку пенсії, мотивуючи тим, що чинним законодавством не передбачено індивідуального перерахунку пенсії військовослужбовцям за їх заявою.
Ухвалою від 17.12.2019 суддя відкрив провадження в адміністративній справі за цим позовом та ухвалив розглянути цю справу за правилами загального позовного провадження, призначив підготовче засідання.
Відповідно до частини першої статті 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги. Згідно з частиною шостою цієї статті суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз'єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об'єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства. Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз'єднання позовних вимог.
Суд встановив, що у цій справі позивач об'єднав такі позовні вимоги:
І) щодо зобов'язання/спонукання ГУ ПФУ у Львівській області здійснити перерахунок та виплату пенсії у зв'язку з набуттям чинності постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 83% сум грошового забезпечення, з урахуванням раніше проведених виплат.
В цій частині позовні вимоги позивача відповідають ознакам типової справи щодо зразкової адміністративній справі №240/5401/18 (№Пз/9901/58/18).
ІІ) щодо зобов'язання/спонукання ГУ ПФУ у Львівській області здійснити перерахунок та виплату пенсії у зв'язку з набуттям чинності постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» відповідно до грошового забезпечення, зазначеного у довідці Львівською обласного військового комісаріату від 03.10.2019 №10129 з 01.03.2018, з урахуванням раніше проведених виплат.
Ухвалою від 17.12.2019 суд витребував в ГУ ПФУ у Львівській області належну копію пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ). Як з'ясував суд, в матеріалах пенсійної справи позивача відсутні: 1) довідка ІНФОРМАЦІЯ_1 №10129 від 03.10.2019, видана на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду №1.380.2019.00562 від 21.06.2019; 2) заява позивача від 18.10.2019 про перерахунок пенсії; 3) лист ГУ ПФУ у Львівській області від 14.11.2019 №4871/С-20/11.03-06, скерований ОСОБА_1 за результатом розгляду його заяви від 18.10.2019 про перерахунок пенсії.
З урахуванням викладених обставин суд дійшов висновку, що розгляд описаних вище позовних вимог в одному провадженні з огляду на їх різний зміст та підстави призведе до сповільнення та ускладнення вирішення справи, а тому їх слід роз'єднати у самостійні провадження.
Керуючись ст.ст. 172, 180, 205, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Роз'єднати позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області в самостійні провадження з такими позовними вимогами:
1) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , у зв'язку з набуттям чинності постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» відповідно до грошового забезпечення, зазначеного у довідці Львівською обласного військового комісаріату від 03.10.2019 №10129 з 01.03.2018, з урахуванням раніше проведених виплат. Ці позовні вимоги розглядатимуться в провадженні справи №1.380.2019.006750;
2) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у зв'язку з набуттям чинності постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 83% сум грошового забезпечення, з урахуванням раніше проведених виплат. Ці позовні вимоги виділити в самостійне провадження та передати необхідні копії з матеріалів судової справи №1.380.2019.006750 відділу діловодства та обліку звернень громадян суду для формування нової судової справи та присвоєння їй єдиного унікального номера.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.
Суддя Москаль Р.М.