17 січня 2020 року № 368/1326/18
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горобцової Я.В., розглянувши в підготовчому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Бендюгівської сільської ради Кагарлицького району Київської області, сільської голови Бендюгівської сільської ради Кагарлицького району Київської області Щербань Ольги Василівни, треті особи, які не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Бендюгівської сільської ради Кагарлицького району Київської області, сільської голови Бендюгівської сільської ради Кагарлицького району Київської області Щербань Ольги Василівни, треті особи, які не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 в якому позивач просить суд визнати протиправними та скасувати рішення, зобов'язати вчинити певні дії.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 8 липня 2019 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду, призначено підготовче засідання.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 9 грудня 2019 року частково задоволено клопотання позивача та витребувано від Архівного відділу Кагарлицької РДА Київської області:
- Копію документів та графічних матеріалів поданих гр. ОСОБА_4 на підстав яких Бендюгівська сільська рада Кагарлицького району Київської області надала дозвіл на розробку проекту землеустрою (технічної документації) по АДРЕСА_1 ;
- Копію рішення Бендюгівської сільської ради Кагарлицького району Київської області про погодження (затвердження) проекту землеустрою (технічної документації) гр. ОСОБА_4 по АДРЕСА_1 ;
- Копію документів та графічних матеріалів поданих гр. ОСОБА_3 на підставі яких Бендюгівська сільська рада Кагарлицького району Київської області надала дозвіл на розробку проекту землеустрою (технічної документації) по АДРЕСА_2 ;
- Копію рішення Бендюгівської сільської ради Кагарлицького району Київської області про погодження (затвердження) проекту землеустрою (технічної документації) гр. ОСОБА_3 по АДРЕСА_2 ;
- Копії документів та графічних матеріалів поданих гр.. ОСОБА_5 на підставі яких Бендюгівська сільська рада Кагарлицького району Київської області надала дозвіл на розробку проекту землеустрою (технічної документації) по АДРЕСА_2 ;
- Копію рішення Бендюгівської сільської ради Кагарлицького району Київської області про погодження (затвердження) проекту землеустрою (технічної документації) гр. ОСОБА_5 по АДРЕСА_2 .
Зобов'язано Архівний відділ Кагарлицької РДА Київської області надати витребувані документи в строк до 16 січня 2020 року.
Разом з тим, станом на 16 січня 2020 року на адресу суду повернувся поштовий конверт адресований Архівному відділу Кагарлицької РДА Київської області, з відміткою «інші причини, що не дали змоги виконати обов'язки щодо пересилання поштового відправлення - адресат відсутній». У зв'язку з чим витребувані документи не надійшли на адресу суду у визначений судом строк.
Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Статтею 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (ч. 1 ст.73 КАС України).
Згідно з частиною третьою статті 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали (ч.7 ст. 80 КАС України).
З огляду на зазначені обставини, для об'єктивного, повного і всебічного розгляду справи суд дійшов висновку про необхідність повторного витребування вищезазначених документів від Архівного відділу Кагарлицької РДА Київської області, а також рішення Бендюгівської сільської ради Кагарлицького району Київської області або виконавчого комітету Бендюгівської сільської ради Кагарлицького району Київської області про зняття з балансу або з обліку (тощо) будинку, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 .
Керуючись статтями 77, 80, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
1. Витребувати від Архівного відділу Кагарлицької РДА Київської області (09201, Київська область, м. Кагарлик, пл. Незалежності, 1):
- Копію документів та графічних матеріалів поданих гр. ОСОБА_4 на підстав яких Бендюгівська сільська рада Кагарлицького району Київської області надала дозвіл на розробку проекту землеустрою (технічної документації) по АДРЕСА_1 ;
- Копію рішення Бендюгівської сільської ради Кагарлицького району Київської області про погодження (затвердження) проекту землеустрою (технічної документації) гр. ОСОБА_4 по АДРЕСА_1 ;
- Копію документів та графічних матеріалів поданих гр. ОСОБА_3 на підставі яких Бендюгівська сільська рада Кагарлицького району Київської області надала дозвіл на розробку проекту землеустрою (технічної документації) по АДРЕСА_2 ;
- Копію рішення Бендюгівської сільської ради Кагарлицького району Київської області про погодження (затвердження) проекту землеустрою (технічної документації) гр. ОСОБА_3 по АДРЕСА_2 ;
- Копії документів та графічних матеріалів поданих гр. ОСОБА_5 на підставі яких Бендюгівська сільська рада Кагарлицького району Київської області надала дозвіл на розробку проекту землеустрою (технічної документації) по АДРЕСА_2 ;
- Копію рішення Бендюгівської сільської ради Кагарлицького району Київської області про погодження (затвердження) проекту землеустрою (технічної документації) гр. ОСОБА_5 по АДРЕСА_2 ;
- копію рішення Бендюгівської сільської ради Кагарлицького району Київської області або виконавчого комітету Бендюгівської сільської ради Кагарлицького району Київської області про зняття з балансу або з обліку (тощо) будинку, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 .
2.Витребувані докази надати у строк до 12 лютого 2020 року.
3. Роз'яснити Архівному відділу Кагарлицької РДА Київської області, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
4. Попередити Архівний відділ Кагарлицької РДА Київської області, що у випадку неповідомлення суд про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує заходи процесуального примусу у вигляді тимчасового вилучення цих доказів державним виконавцем та постановлення ухвали про накладення штрафу (статті 147 та 149 КАС України).
5. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи та Архівному відділу Кагарлицької РДА Київської області.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Я.В Горобцова