Справа № - 22а- 1762/2007 р. Головуючий у 1 інстанції Тищенко О.В. Суддя доповідач Ситников О.Ф.
29 серпня 2007 року. м. Київ.
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого: Ситникова О.Ф.,
Суддів: Бистрик Г.М., Бєлової Л.В.,
при секретарі: Пустільнік К.А.,
розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою відповідача Мархалівської сільської ради Васильківського району Київської області на постанову господарського суду Київської області від 10 квітня 2007 року у справі за позовом ВАТ «Западинське» до Мархалівської сільської ради Васильківського району Київської області про визнання протиправним та скасування рішення Мархалівської сільської ради Васильківського району Київської області «Про вилучення земель ВАТ «Западинське» під індивідуальну житлову забудову» від 25.03.2004р. № 145-13-ХХІV, -
Постановою господарського суду Київської області від 10 квітня 2007 року позовні вимоги ВАТ «Западинське» задоволено: визнано протиправним та скасовано рішення Мархалівської сільської ради Васильківського району Київської області «Про вилучення земель ВАТ «Западинське» під індивідуальну житлову забудову!» № 145 від 25.03.2004 року.
Не погоджуючись з прийнятою постановою, відповідач Мархалівська сільська рада Васильківського району Київської області звернувся з апеляційною скаргою, в якій зазначає, що вказана постанова суду не відповідає вимогам матеріального та процесуального права, а саме, неповно встановлені обставини, що мають значення для справи, а також внаслідок неправильності встановлення обставин, що мають значення для справи та невідповідності висновків суду обставинам справи, а тому підлягає скасуванню з постановленням нового рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог позивачу..
Заперечуючи проти апеляційної скарги відповідача Мархалівської сільської ради Васильківського району Київської області ВАТ «Западинське» зазначало, що рішення суду першої інстанції постановлено з дотриманням норм матеріального та процесуального права, тому підстав для його скасування не має.
Заслухавши у засіданні апеляційного суду доповідача, пояснення з'явившихся учасників процесу, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково з наступних підстав:
Судом першої інстанції встановлено, що 29.12.1998 року Мархалівської сільською радою на підставі рішення від 03.06.1998 року було видано Відкритому акціонерному товариству «Западинське» державний акт серії І-КВ № 002354-159 на право постійного користування земельною ділянкою площею 14,6 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.
25.03.2004 року на 13 сесії 24 скликання Мархалівської сільською радою прийнято рішення № 145-13 ХХІV «Про вилучення земель ВАТ «Западинське» під індивідуальну житлову забудову.
Судом апеляційної інстанції також встановлено, що на підставі рішення № 230 від 8 грудня 2004 року Мархалівської сільської ради надано земельні ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку та видані державні акти на право власності на землю приватним особам у кількості 70 осіб.
Таким чином, як вбачається із матеріалів справи предметом спору у даній справі є право користування спірною земельною ділянкою ВАТ «Западинське» та право власності на спірну земельну ділянку приватних осіб на підставі рішень владних органів, яке оспорюється позивачем, тобто між даними особами існує спір про право.
У відповідності із ч.3 ст. 152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, в тому числі, шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.
Частиною 1 ст. 15 ЦПК України передбачено, що компетенція судів щодо розгляду цивільних справ розповсюджується на справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.
Таким чином, не можна визнати правильним висновок суду про те, що між позивачем та відповідачем існують адміністративні правовідносини та вирішення вказаного спору регулюється положеннями КАС України.
Пункт 1 частини 1 статті 157 КАСУ передбачає, що суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Оскільки судом апеляційної інстанції встановлено, що вказані правовідносини відносяться до цивільнихта регулюються Цивільним Кодексом України, Земельним Кодексом України, тому відповідно до вимог ст. 203 КАС України вказана постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню із закриттям провадження по справі з підстав, встановлених статтею 157 цього Кодексу.
Керуючись ст. ст. 198, 203, 205,206 КАС України,
Апеляційну скаргу Апеляційну скаргу відповідача Мархалівської сільської ради Васильківського району Київської області задовольнити частково.
Постанову господарського суду Київської області від 10 квітня 2007 року - скасувати, провадження по справі за позовом ВАТ «Западинське» до Мархалівської сільської ради Васильківського району Київської області про визнання протиправним та скасування рішення Мархалівської сільської ради Васильківського району Київської області «Про вилучення земель ВАТ «Западинське» під індивідуальну житлову забудову» від 25.03.2004р. № 145-13-ХХІV- закрити.
.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена до Вищого адміністративного Суду України протягом одного місяця з дня набрання законної сили.
Головуючий:
Судді: