Справа № 22а-376/07
25 травня 2007 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Денісова А.О.
суддів: Глущенко Я.Б.
Межевича М.В. при секретарі Мальцевій К..В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дарницького районного суду м. Києва від 19.01.2007року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління МВС України в м. Києві про оскарження бездіяльності, -
Ухвалою судді Дарницького районного суду м. Києва від 19.01.2007 року відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі з підстав, що відносини, які виникли між позивачем і Головним управлінням МВС України в м. Києві, регулюються Кримінально-процесуальним Кодексом України (далі - УПК), а тому позов не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати вказану ухвалу і постановити нову про відкриття провадження у справі. На обгрунтування своїх вимог скаржник послався на те, що на порушення Закону України «Про звернення громадян» відповідач, який є органом державної влади, не надав своєчасну відповідь на його скаргу від 16.06.06р. на дії начальника слідчого відділу Печерського РУ ГУ МВС України в м. Києві Реви С.М. та його заступника Карпіки С.М. Лист, який надійшов на його адресу від відповідача після подачі позовної заяви, містить неправдиву інформацію.
Представник відповідача в судове засідання не з»явився, письмових заперечень проти апеляційної скарги не надав.
Суд вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ст..19 ЗУ «Про звернення громадян» органи державної влади і місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, об'єднання громадян, засоби масової інформації, їх керівники та інші посадові особи в межах своїх повноважень зобов'язані: письмово повідомляти громадянина про результати перевірки заяви чи скарги і суть прийнятого рішення;
Відповідно до ст.. 20 ЗУ «Про звернення громадян» звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п'ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу, підприємства, установи, організації або його заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п'яти днів.
З позовної заяви вбачається, що ОСОБА_1 звернувся до місцевого суду з адміністративним позовом на порушення відповідачем, ГУ МВС України в м. Києві, вимог ст.40 Конституції України та ст.. ст..1, 18, 19 і 20 ЗУ «Про звернення громадян» та ст..4 ЗУ Про демократичний цивільний контроль над Воєнною організацією і правоохоронними органами держави». На цій підставі він просив суд зобов»язати відповідача надати йому письмову відповідь на його скаргу від 16.06.07 р.
Вказані обставини суд до уваги не взяв і прийшов до необґрунтованого висновку, що даний позов не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 199, 205, 206 КАСУ, суд
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково. Скасувати ухвалу Дарницького районного суду м. Києва від 19.01.2007року, а справу повернути суду першої інстанції для вирішення про відкриття провадження в адміністративній справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки визначені ст.212 КАСУ.
Головуючий суддя:
Судді: