Справа № 536/597/17
Провадження № 6/524/61/20
22 січня 2020 року Автозаводський районний суд м. Кременчука у складі: головуючого судді - Вінтоняк Н.Д, за участю секретаря - Воблікової І.О., розглянувши подання старшого державного виконавця Автозаводського відділу державної виконавчої служби у місті Кременчуці Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Мирошниченка Олександра про оголошення розшуку боржника - ОСОБА_1 ,-
21.01.2020 року старший державний виконавець Автозаводського відділу державної виконавчої служби у місті Кременчуці Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) О.Мирошниченко звернувся до суду з поданням про оголошення розшуку боржника - ОСОБА_1
Посилається на те, що на виконанні в Автозаводському відділі державної виконавчої служби у місті Кременчуці Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) перебуває виконавче провадження № 56590466 щодо примусового виконання виконавчого листа 536/597/17 від 18.04.2018 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 заборгованості.
У поданні зазначено, що в ході перевірки майнового стану боржника, нерухомого майна, транспортних засобів, зареєстрованих за ним на праві власності, не виявлено. Крім того, у боржника відсутні відкриті розрахункові рахунки та він офіційно не працевлаштований.
Посилаючись на те, що на виклики державного виконавця боржник не з'являється, а також те, що відсутні відомості про місце перебування боржника, державний виконавець просив суд оголосити ОСОБА_1 у розшук.
Державний виконавець у судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справи у відсутність.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступного.
Статтею 129 Конституцією України визначено, що судові рішення є обов'язковими для виконання.
Відповідно до ст. 18 ЦПК України, судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.
Примусове виконання рішень судів в Україні покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України. Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до Закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначені у Законі України «Про виконавче провадження».
За правилами ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» - виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводиться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішення, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження» у разі відсутності відомостей про місце проживання, перебування боржника - фізичної особи, а також дитини за виконавчими документами про відібрання дитини виконавець звертається до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника або дитини. Розшук боржника - юридичної особи, майна боржника організовує виконавець шляхом подання запитів до відповідних органів, установ або проведення перевірки інформації про майно чи доходи боржника, що міститься в базах даних і реєстрах, та перевірки майнового стану боржника за місцем проживання (перебування) або його місцезнаходженням.
Відповідно до вимог ст. 438 ЦПК України розшук боржника або дитини оголошується за місцем виконання рішення або за останнім відомим місцем проживання (перебування) боржника або дитини чи місцезнаходженням їхнього майна, або за місцем проживання (перебування) стягувача. Суд має право витребувати від державного виконавця всі необхідні документи для вирішення питання про оголошення розшуку.
Судом встановлено, що на виконанні в Автозаводському відділі державної виконавчої служби у місті Кременчуці Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) перебуває виконавче провадження № 56590466 щодо примусового виконання виконавчого листа, виданого Автозаводським районним судом м. Кременчука, № 536/597/17 від 18.04.2018 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 заборгованості за договором позики у сумі 49000 доларів США, 3% річних в сумі 20764,20 гривень та судових витрат у розмірі 1500 грн.
Постановою державного виконавця від 13.06.2018 року відкрито виконавче провадження по примусовою виконанню вищезазначеного виконавчого листа.
27.08.2018 року державним виконавцем виготовлено виклик за №63959 з вимогою до ОСОБА_1 з'явитися до виконавця 10.09.2018 року об 11:00.
Згідно з актами від 06.09.2018 року та 17.01.2020 року державним виконавцем було здійснено вихід за адресою місця реєстрації ОСОБА_1 : АДРЕСА_1 , однак боржника вдома не виявлено, зі слів сусідів встановлено, що боржник за вказаною адресою не проживає. Зазначені акти підписані державним виконавцем та 2 понятими.
Відповідно до ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур'єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1 - 4 частини дев'ятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.
Аналіз наведеної норми прямої дії свідчить про те, що перед тим, як застосовувати засоби і способи примусу, державний виконавець повинен пересвідчитися, чи отримав боржник копію постанови про відкриття виконавчого провадження, яка має бути направлена на зазначену у виконавчому документі адресу боржника та встановити факт отримання боржником копії цієї постанови, якою встановлено строк для добровільного виконання рішення. Отже, у разі з'ясування факту неодержання боржником копії постанови про відкриття виконавчого провадження державний виконавець не вправі вчиняти виконавчі дії.
Аналогічний правовий висновок міститься у постанові Верховного Суду від 07 травня 2018 року №916/1605/15-г та від 31 липня 2019 року № 554/13475/15-ц.
Разом з тим, державним виконавцем не надано суду ані доказів отримання ОСОБА_1 постанови про відкриття провадження, ані їх повернення за зворотною адресою із зазначенням причини неотримання.
З наданих матеріалів виконавчого провадження не вбачається, що боржнику було належним чином (рекомендованим листом про вручення) направлено постанову про відкриття виконавчого провадження та виклики державного виконавця, а також що державним виконавцем були вжиті всі необхідні та визначені законом заходи для встановлення місця знаходження боржника. Сам факт двох виходів державного виконавця за адресою реєстрації боржника за весь період здійснення виконавчих дій, не виявлення боржника за цією адресою, не свідчить про свідоме ухилення боржника від виконання рішення суду.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов до висновку, що подання державного виконавця про оголошення боржника у розшук не підлягає задоволенню.
Керуючись Законом України «Про виконавче провадження, ст.ст. 260,263,353, 438 ЦПК України, суд, -
У задоволенні подання старшого державного виконавця Автозаводського відділу державної виконавчої служби у місті Кременчуці Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Мирошниченка Олександра про оголошення розшуку боржника - ОСОБА_1 - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя: Н.Д. Вінтоняк