Справа № 22-а - 455/07
25 травня 2007 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Денісова А.О.
Суддів: Бєлової Л.В.
Бистрік Г.М.
при секретарі Мальцевій К.В.
розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Новозаводського районного суду м. Чернігова від 13.02.2007 року про відмову у задоволенні позову у справі за позовом ОСОБА_1 до прокуратури м. Чернігова про визнання незаконною бездіяльність прокуратури м. Чернігова, -
05.12.2006 р. ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом про визнання незаконною бездіяльність прокуратури м. Чернігова, посилаючись на те, що 08.09.2006 р. вона направила прокурору м. Чернігова скаргу про перевірку дій слідчого і прийнятті рішення у порядок і строки, встановлені ст.97 КПК. У своїй скарзі ОСОБА_1 посилалася на те, що слідчий слідчого відділу Чернігівського міськвідділу під час допиту відносився до неї необ»єктивно, кричав, вчиняв тиск і не дав можливості написати покази власноручно, під час допиту в кабінеті знаходилася стороння особа та двічі заходили інші сторонні особи, що вона також розцінює як тиск на неї з метою отримати необ»єктивні покази.
Постановою Новозаводського районного суду м. Чернігова від 13.02.2007 р. ОСОБА_1 в задоволенні позову відмовлено з тих підстав, що за результатами перевірки по скарзі ОСОБА_1 прокуратурою м. Чернігова була винесена постанову про відмову в порушенні кримінальної справи. Твердження позивача, що постанова про відмову в порушенні кримінальної справи була винесено вже після її звернення до суду з позовом, тобто була сфальсифікована, суд визнав безпідставними.
В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просила скасувати постанову вказану суду і постановити нову, якою задовольнити її позов. На обґрунтування своїх вимог ОСОБА_1 послалася на те, що постанова суду суперечить ст.10 КАС, а висновки суду першої інстанції не відповідають обставинам справи
Прокуратура м. Чернігова заперечень проти апеляційної скарги не надала..
Апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
Відмовляючи в задоволенні позову суд першої інстанції виходив з того, що постанова про відмову в порушенні кримінальної справи була винесена помічником прокурора м. Чернігова 18.09.2006 р. і на слідуючий день відправлена ОСОБА_1
Вказаний висновок суду першої інстанції не відповідає обставинам справи.
З матеріалів справи вбачається, що 05.09.2006 р. ОСОБА_1 звернулась до прокурора м. Чернігова із скаргою на незаконні дії старшого слідчого СВ Чернігівського міського відділу УМВС України в Чернігівський області, в якій просила в порядку ст.97 КПК провести перевірку і у встановлений цією статтею строк прийняти відповідне рішення, яке вислати їй.
19.09.2006 р. ОСОБА_1 за підписом заступника прокурора м. Чернігова був направлений лист, в якому повідомлялося про результати перевірки її скарги, але нічого не було сказано щодо винесення постанови про порушення або ж відмови у порушенні кримінальної справи проти слідчого чи про направлення її копії ОСОБА_1
02.10.2006 р. ОСОБА_1 звернулася до прокурора м. Чернігова із заявою про направлення їй копії постанови про відмову в порушенні кримінальної справи по її скарзі від 05.09.2006 р. У своєму листі від 06.10.2006 р. заступник прокурора м. Чернігова повідомив ОСОБА_1, що підстав для проведення прокуратурою перевірки в порядку ст.97 КПК не вбачається.
05.12.2006 р. ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом про визнання незаконною бездіяльності прокуратури м. Чернігова. У письмових запереченнях на позов від 03.01.2007 р. перший заступник прокурора м. Чернігова повідомив, що відповідь (а не постанова про порушення або ж відмови у порушенні кримінальної справи проти слідчого) була надана позивачці у строк, передбачений ст.97 КПК. Із вказаних заперечень проти позову вбачається, що мова йдеться про лист від 19.09.2006 р., оскільки інших відповідей у передбачений ст.97 КПК триденний або ж десятиденний строк позивачка не отримувала.
Лише в судовому засіданні 25.01.2007 р. прокуратура м. Чернігова нарешті надала копію постанови про відмову в порушенні кримінальної справи. Внаслідок такої бездіяльності прокуратури м. Чернігова тільки через чотири місяці ОСОБА_1 стало відомо про вказану постанову, винесену на підставі її скарги від 05.09.2006 р., що є порушенням вимог ст.99 КПК..
З огляду на викладе слід визнати незаконною бездіяльність прокуратури м. Чернігова щодо розгляду скарги ОСОБА_1 на дії слідчого і повідомлення її про винесення постанови про відмову в порушенні кримінальної справи. У зв»язку з цим постанова суду першої інстанції про відмову в задоволенні позову підлягає скасуванню.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 198, 202, 207 КАСУ, суд
Апеляційну скаргу задовольнити. Скасувати постанову Новозаводського районного суду м. Чернігова від 13.02.2007 р.
Ухвалити нову постанову, якою позов ОСОБА_1 задовольнити, визнавши незаконною бездіяльність прокуратури м. Чернігова щодо розгляду її скарги на дії слідчого і повідомлення про відмову в порушенні кримінальної справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки визначені ст.212 КАСУ.
Головуючий суддя
Судді: