21.01.2020 Справа № 20/414/07
Колегія суддів: головуючий суддя Колодій Н.А., судді Левкут В.В., Ніколаєнко Р.А., розглянувши без виклику та повідомлення учасників справи заяву (вих. № 008-32/806 від 17.01.2020) Публічного акціонерного товариства “Запоріжжяобленерго” про забезпечення вимог скарги у справі № 20/414/07
за позовом Державного підприємства “Енергоринок” (01032, м. Київ, вул. Симона Петлюри, 27)
до відкритого акціонерного товариства “Запоріжжяобленерго” (69035, м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, 14)
про стягнення суми
17.01.2020 до Господарського суду Запорізької області від Публічного акціонерного товариства “Запоріжжяобленерго” надійшла скарга (вих. № 008-32/805 від 17.01.2020) на дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, відповідно до якої просить визнати дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Кузьменка О.С. щодо поновлення вчинення виконавчих дій в рамках виконавчого провадження № 30234511 з примусового виконання наказу Господарського суду Запорізької області від 27.03.2008 по справі № 20/414/07 неправомірними, постанову від 02.01.2020 ВП № 30234511 про поновлення вчинення виконавчих дій недійсною.
Витягом з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 20.01.2020 скаргу ПАТ “Запоріжжяобленерго”, враховуючи звільнення з посади судді-члена колегії Владимиренка І.В., на підставі доповідної записки головуючого судді Колодій Н.А., передано на розгляд колегії суддів: головуючий суддя Колодій Н.А., судді Левкут В.В., Ніколаєнко Р.А.
Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 21.01.2020 вказану скаргу прийнято до розгляду колегією суддів: головуючий суддя Колодій Н.А., судді Левкут В.В., Ніколаєнко Р.А., розгляд скарги призначений на 30.01.2020 о 12:00 год.
Разом із скаргою Публічним акціонерним товариством “Запоріжжяобленерго” подано заяву (вих. № 008-32/806 від 17.01.2020) про забезпечення вимог скарги.
Витягом з протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 20.01.2020, відповідно до Положення про автоматизовану систему документообігу суду, на підставі доповідної записки головуючого судді (судді-доповідача у справі) Колодій Н.А., для розгляду заяви про забезпечення вимог скарги на дії державного виконавця, враховуючи звільнення з посади судді- члена колегії Владимиренка І.В., та з огляду на, те що відповідно до Витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 20.01.2020 року, скарга передана складу колегії суддів: головуючий суддя - Колодій Н.А., склад колегії суддів: Левкут В.В. та Ніколаєнко Р.А., заяву ПАТ “Запоріжжяобленерго” передано на розгляд колегії суддів: головуючий суддя Колодій Н.А., судді Левкут В.В., Ніколаєнко Р.А.,
Заява мотивована таким. Державним виконавцем оскаржуваною постановою поновлено вчинення виконавчих дій в рамках виконавчого провадження з примусового виконання рішення відносно ПАТ “Запоріжжяобленерго”. Отже існує ймовірність вжиття державним виконавцем заходів примусового виконання відносно товариства, що призведе до спричинення збитків товариству і, враховуючи розмір суми стягнення у виконавчому провадженні, у великому розмірі. Примусове списання державним виконавцем коштів з рахунків ПАТ “Запоріжжяобленерго” може фактично призвести до неможливості виконання ухвали, яка буде прийнята за результатом розгляду скарги ПАТ “Запоріжжяобленерго” у разі її задоволення, оскільки до того часу кошти вже будуть списані з рахунків товариства. При вирішення питання про забезпечення вимог скарги просить суд звернути увагу, що поточні рахунки, відкриті на ім'я ПАТ “Запоріжжяобленерго” в АТ “МетаБанк”, є єдиними поточними рахунками, на яких накопичуються кошти, що в першу чергу призначені для виплати заробітної плати працівникам товариства. Крім того, з поточних рахунків, відкритих в АТ “МетаБанк”, також здійснюється оплата товарів, послуг та ремонтних робіт, що необхідні для роботи ПАТ “Запоріжжяобленерго”, як підприємства, яке забезпечує безперебійне постачання електричної енергії населенню та підприємствам Запорізької області. З метою недопущення безпідставного стягнення коштів та спричинення збитків товариству, яке включено до переліку об'єктів великої приватизації державного майна, на підставі ст.ст. 136, 137 ГПК України просить: 1. Заборонити відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України здійснювати заходи примусового виконання рішення в рамках виконавчого провадження № 30234511 до розгляду скарги по суті. 2. Заборонити АТ “МетаБанк”, МФО 313582 (пр. Металургів, 30, м. Запоріжжя, 69006) накладати арешт на кошти ПАТ “Запоріжжяобленерго” та списувати кошти з рахунків ПАТ “Запоріжжяобленерго” на підставі постанов про арешт коштів та платіжних вимог, прийнятих державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, до розгляду скарги по суті.
Розглянувши заяву ПАТ “Запоріжжяобленерго” про забезпечення вимог скарги, суд вважає, що вона підлягає поверненню заявнику, виходячи з такого.
У силу статті 11 ГПК України, статті 17 Закону України “Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини” згадані судові рішення та зміст самої Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини є пріоритетним джерелом права для національного суду.
Статтею 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка застосовується судом при розгляді справ (ч. 4 ст. 11 Господарського процесуального кодексу України), закріплено право на ефективний засіб юридичного захисту, встановлено, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.
Іншими словами, ефективний засіб захисту повинен забезпечити поновлення порушеного права, а у разі неможливості такого поновлення - гарантувати особі можливість отримання нею відповідного відшкодування.
Обґрунтовуючи заяву заявник посилається на ст.ст. 136, 137 ГПК України.
Вказані статті (136, 137) розміщені у главі 10 Господарського процесуального кодексу України “Забезпечення позову”.
Згідно ст. 136 ГПК України господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.
Заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи (ч. 1 ст. 140 ГПК).
Статтею 139 ГПК України визначено зміст і форму заяви про забезпечення позову. Так, відповідно до частини п'ятої вказаної статті до заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.
Частиною 1 ст. 4 Закону України “Про судовий збір” встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
За змістом п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України “Про судовий збір” ставка оплати судового збору за звернення до господарського суду із заявою про забезпечення позову становить 0,5 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Станом на 01.01.2020 прожитковий мінімум на одну особу для працездатних осіб становить 2102,00 грн.
Таким чином, при зверненні з заявою про забезпечення позову до суду заявником мав бути оплачений судовий збір у розмірі 1051,00 грн.
До заяви про забезпечення вимог скарги доказів сплати судового збору за звернення з вказаною заявою додано не було.
Згідно з ч. 7 ст. 140 Господарського процесуального кодексу України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 139 цього Кодексу, повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу.
Суд також вважає за необхідне зазначити заявнику, що Господарським процесуальним кодексом України не передбачено подання до господарського суду заяви про забезпечення вимог скарги, яка подається скаржником відповідно до розділу 6 Господарського процесуального кодексу України “Судовий контроль за виконанням судових рішень”.
За таких обставин, заява Публічного акціонерного товариства “Запоріжжяобленерго” про забезпечення вимог скарги підлягає поверненню заявнику.
Керуючись ст.ст. 139, 140, 170, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів
Заяву Публічного акціонерного товариства “Запоріжжяобленерго” про забезпечення вимог скарги повернути заявнику.
Відповідно до ст. 235 ГПК України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею - 22.01.2020 та може бути оскаржена в апеляційному порядку згідно зі ст.ст. 255, 256 ГПК України.
Головуючий суддя Н.А. Колодій
Суддя В.В. Левкут
Суддя Р.А. Ніколаєнко