Справа № 740/6065/19
Провадження № 3/740/7/20
іменем України
17 січня 2020 року м.Ніжин
Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області в складі:
судді Олійника В.П., при секретарі Капленку І.О.,
розглянувши матеріали, які надійшли із Управління Держпраці у Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, директора ПП «Реламакс», проживаючого в АДРЕСА_1 ,
за ч.1 ст.41 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
встановив:
ОСОБА_1 , як директор ПП «Реламакс» (юридична адреса - м.Ніжин Чернігівської області, вул.Московська, 5Б, приміщення 9) з 08 червня 2010 року та відповідальна особа за дотримання трудового законодавства, порушив вимоги законодавства про працю:
в порушення вимог ч.ч.1, 2 ст.115 КЗпП України, згідно якої визначено зобов'язання власника або уповноваженої особи нараховувати та виплачувати заробітну плату не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата, порушив строки виплати заробітної плати працівникам підприємства, встановлені наказом по підприємству №1 від 02.01.2019 року: за першу половину місяця з 16 по 22 число, за другу половину місяця з 01 по 07 число: заробітна плата за квітень - травень 2019 року ОСОБА_2 в сумі 4761,12 грн. виплачена 01.11.2019 року; заробітна плата за травень 2019 року ОСОБА_3 в сумі 537,34 грн., ОСОБА_4 в сумі 1670,62 грн., ОСОБА_1 в сумі 4387,25 грн., ОСОБА_5 в сумі 763,74 грн. виплачена 19.11.2019 року; заробітна плата за червень 2019 року ОСОБА_4 в сумі 3364,90 грн., ОСОБА_5 в сумі 3364,90 грн., ОСОБА_3 в сумі 3364,90 грн., виплачена 19.11.2019 року; заробітна плата за червень - липень 2019 року ОСОБА_2 в сумі 5101,20 грн. виплачена 01.11.2019 року; заробітна плата за липень 2019 року ОСОБА_5 в сумі 3417,22 грн., ОСОБА_3 в сумі 3417,22 грн., ОСОБА_4 в сумі 3417,22 грн., ОСОБА_6 в сумі 50,00 грн. виплачена 19.11.2019 року; заробітна плата за серпень 2019 року ОСОБА_4 в сумі 3417,22 грн., ОСОБА_7 в сумі 991,92 грн., ОСОБА_3 в сумі 3417,22 грн., ОСОБА_5 в сумі 3417,22 грн. виплачена 19.11.2019 року; заробітна плата за вересень 2018 - лютий 2019 року ОСОБА_1 в сумі 21578,27 грн. виплачена 20.11.2019 року; заробітна плата за вересень 2019 року ОСОБА_6 в сумі 3417,22 грн., ОСОБА_8 в сумі 2935, 94 грн. виплачена 06.11.2019 року; заробітна плата за вересень 2019 року ОСОБА_9 в сумі 3747,27 грн., ОСОБА_10 в сумі 3417,22 грн., ОСОБА_4 в сумі 3417,22 грн., ОСОБА_5 в сумі 3417,22 грн., ОСОБА_11 в сумі 4037,07 грн., ОСОБА_1 в сумі 4439,57 грн. виплачена 19.11.2019 року; заробітна плата за жовтень 2019 року ОСОБА_12 в сумі 3269, 58 грн., ОСОБА_13 в сумі 3401,68 грн., ОСОБА_14 в сумі 8471,68 грн., ОСОБА_15 в сумі 3417,22 грн., ОСОБА_16 в сумі 3417,22 грн. виплачена 07.11.2019 року; заробітна плата за вересень 2019 року ОСОБА_17 в сумі 3433,32 грн. виплачена 06.11.2019 року; заробітна плата за жовтень 2019 року ОСОБА_18 в сумі 3425,27 грн., ОСОБА_19 в сумі 3433,32 грн., ОСОБА_1 в сумі 4439,57 грн., ОСОБА_5 в сумі 3417,22 грн., ОСОБА_20 в сумі 4113,80 грн., ОСОБА_9 в сумі 3745,43 грн., ОСОБА_21 в сумі 3417,22 грн., ОСОБА_22 в сумі 3425,27 грн., ОСОБА_23 в сумі 3433,32 грн., ОСОБА_2 в сумі 6698,18 грн., ОСОБА_3 в сумі 3417,22 грн., ОСОБА_24 в сумі 4037,07 грн., ОСОБА_4 в сумі 3417,22 грн., ОСОБА_25 в сумі 3295,78 грн., ОСОБА_6 в сумі 3417,22 грн., ОСОБА_8 в сумі 3425,27 грн., ОСОБА_26 в сумі 931,97 грн., ОСОБА_27 в сумі 3425,27 грн. виплачено 18.11.2019 року; за жовтень 2019 року ОСОБА_17 в сумі 3270,52 грн. виплачена 20.11.2019 року; заробітна плата за першу половину листопада 2019 року 26 працівникам підприємства на час завершення інспекційного відвідування 25 листопада 2019 року не виплачена;
в порушення ст.34 Закону України «Про оплату праці"не нарахована та невиплачена компенсація втрати частини заробітної плати у зв'язку із порушенням строків її виплати відповідно до індексу зростання цін на споживчі товари і тарифів на послуги у порядку, встановленому чинним законодавством при виплаті 20.11.2019 року заробітної плати за вересень 2018 - лютий 2019 року ОСОБА_1 : за вересень 2018 к=8,3; за жовтень 2018 к=6,5; за листопад 2018 к=5,0; за грудень 2018 року к=4,2; за січень 2019 к=3,1; за лютий 2019 року к=2,6;-
що підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення від 25 листопада 2019 року, актом інспекційного відвідування від 25 листопада 2019 року.
Вищезазначені докази в порядку ст.251 КУпАП підтверджують недотримання ОСОБА_1 вимог ст. 115 КЗпП України, ст. 34 Закону України «Про оплату праці», що є підставою для притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.41 КУпАП, якою передбачена відповідальність зокрема, за порушення встановлених термінів виплати заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, за інші порушення вимог законодавства про працю.
Дане правопорушення є триваючим, оскільки характеризується тривалим невиконанням приписів правових норм.
ОСОБА_1 в судове засідання повторно не з'явився, про час і місце розгляду справи сповіщений належним чином, про що свідчить поштове повідомлення від 09 січня 2020 року про отримання судової повістки рекомендованим листом, також відомості про час і місце розгляду справи розміщені на офіційному сайті Ніжинського міськрайонного суду, який є загальнодоступним, клопотання про відкладення розгляду справи відсутні, причини неявки не повідомлені.
Також судом враховується слідуюче.
Відповідно до ст.1 КУпАП завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є, зокрема, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, сумлінного виконання своїх обов'язків, відповідальності перед суспільством. Відповідно до ст.268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, присутність особи при розгляді справи про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.41 КУпАП даною статтею обов'язковою не визначена. Згідно ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Практика Європейського суду з прав людини визначає, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду справи, зобов'язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Як зазначено у рішенні Європейського суду з прав людини в справі "Пономарьов проти України", сторони мають вживати заходи, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.
Європейський суд з прав людини у рішенні від 07 липня 1989 року у справі "Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії" зазначив, що заявник зобов'язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов'язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.
Вищезазначені докази в порядку ст.ст.251, 254 КУпАП доводять вину ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення за ч.1 ст.41 КУпАП в сенсі ст.62 Конституції України, ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та практики Європейського суду з прав людини.
Із врахуванням викладеного суд вважає можливим розгляд справи за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.
При накладенні стягнення суд враховує характер та обставини вчиненого правопорушення, який становить значний ступінь суспільної небезпеки в галузі охорони праці, особу порушника, який згідно протоколу притягається до адміністративної відповідальності вперше, працює, має постійне місце проживання. Обставина, яка пом'якшує відповідальність-перше притягнення до адміністративної відповідальності, обтяжуючі обставини в протоколі не зазначені, при цьому суд розглядає справу в межах протоколу про адміністративне правопорушення і згідно КУпАП не повноважний виходити за його межі.
Із врахуванням положень ст.40-1 КУпАП, ст.4 Закону України “Про судовий збір” 420 грн. 40 коп. судового збору підлягають стягненню із ОСОБА_1 в дохід держави.
Докази, що спростовують висновки суду, станом на час розгляду справи відсутні.
Керуючись ст.ст.33, 40-1, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд,-
постановив:
Притягнути до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.41 КУпАП і накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510 (п'ятсот десять) грн..
Стягнути із ОСОБА_1 в дохід держави 420 (чотириста двадцять) грн. 40 коп. судового збору.
Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.
В разі несплати штрафу у встановлений строк з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу у порядку примусового виконання постанови відповідно до ст.308 КУпАП, що становить 1020 (одну тисячу двадцять) грн..
Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя В.Олійник.