73000, м. Херсон, вул. Горького, 18
24.07.2007 Справа № 15/243-ПД-07
Господарський суд Херсонської області у складі судді Закуріна М. К. при секретарі Фінаровій О.Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом Закритого акціонерного товариства "Примор'є-Сервіс"
до Новофедорівської сільської ради
про спонукання відповідача в особі сільського голови до укладення договору оренди земельної ділянки, площею 7,4107 га, з позивачем строком на 49 років,
за участі представників сторін:
від позивача -Канделей В.Т. (виконавчого директора),
від відповідача - не з'явився,
Відповідно до позовної заяви заявлені вимоги ґрунтуються на положеннях статті 93 Земельного кодексу України, а саме позивач вважає, що за цією нормою йому належить право на укладення договору оренди земельної ділянки саме на зазначений термін, оскільки вона використовується для розміщення вже збудованого та існуючого пансіонату «Волна».
Відповідачем зазначені вимоги визнаються в повному обсязі, що вбачається з наданого відзиву на позов.
Поряд з цим ухвалою суду від 16 липня поточного року розгляд справи призначено на 24 липня із зобов'язанням сторін явкою в судове засідання. Проте відповідач свого представника не направив, заявивши клопотання про розгляд справи без його участі, що судом розцінюється як погодження із заявленими вимогами, а тому розгляд справи проведено без участі відповідача за наявними у справі документами.
Крім викладеного з матеріалів справи слідує, що відповідно до Свідоцтва про державну реєстрацію від 9 серпня 2000 року Закрите акціонерне товариство «Примор'я -Сервіс» зареєстроване в якості суб'єкта підприємницької діяльності (а.с. 8), а згідно до довідки № 1327 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України має статус юридичної особи (а.с. 9).
1 липня 2004 року між позивачем та відповідачем було укладено договір оренди земельної ділянки, відповідно до якого позивачу передано в оренду земельну ділянку, розташовану за адресою: Херсонська область, Голопристанський район, с. Залізний Порт, вул. Шкільна, 47-а; під розміщення пансіонату «Волна» строком на 3 роки (а.с. 31-35), а в подальшому після за результатами рішення Новофедорівської сільської ради від 15 квітня 2005 року № 543 дія названого договору продовжена та надано в оренду позивачу земельну ділянку на 49 років (а.с.11), про що укладено додаткову угоду до договору (а.с. 36).
Проте, згодом за результатами розгляду заяви позивача про затвердження технічної документації із землеустрою, відповідачем прийняті рішення № 28 від 27 травня 2006 року (а.с. 12) та № 77 від 4 серпня 2006 року (а.с. 13), якими ЗАТ «Примор'є -Сервіс» названу вище земельну ділянку, площею 7,4107 га, надано в оренду строком на 10 років.
На виконання названих рішень між сторонами 2 лютого поточного року укладено договір оренди земельної ділянки (а.с. 18-26), за умовами якого зазначена вище земельна ділянка передана в оренду строком на 10 років.
Правовідносини щодо оренди землі в Україні регулюються земельним законодавством, в тому числі Земельним кодексом України та Законом України «Про оренду землі».
Так, статтею 12 ЗК України встановлено, що надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відноситься до повноважень серед іншого сільських рад.
За змістом статті 93 того ж Кодексу право оренди земельної ділянки -це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Оренда земельної ділянки може бути короткостроковою -не більше 5 років та довгостроковою -не більше 50 років.
Поряд з цим положеннями статті 13 Закону України «Про оренду землі» визначено дефініцію договору оренди землі, а саме - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.
Відповідно до статті 15 цього ж Закону строк дії договору оренди являється істотною умовою договору, котрий згідно до статті 19 Закону підлягає визначенню за згодою сторін, але не може перевищувати 50 років.
З викладених правових позицій слідує, що сторонам належить двостороннє право визначення порядку, розміру та строку оренди земельної ділянки. Крім того, приписами статті 30 Закону встановлено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.
Приймаючи до уваги той факт, що між сторонами, фактично, існує спір щодо визначення строку оренди земельної ділянки, який передано на розгляд суду, підлягають аналізу фактичні обставини розміщення на земельній ділянці будівель і споруд пансіонату «Волна».
Зокрема, розпорядженнями Ради Міністрів Української РСР № 1310-р від 20 грудня 1968 року та № 447-р від 8 червня 1976 року спірна земельна ділянка виділена саме під розміщення пансіонату «Волна», після чого вона використовувалась за своїм функціональним призначенням та на ній збудовано будівлі і споруди пансіонату на 700 місць. Даний факт не оспорюється відповідачем та є загальновідомим.
Приписами статті 5 Земельного кодексу України передбачено, що земельне законодавство базується на принципах серед іншого забезпечення рівності права власності на землю юридичних осіб та територіальних громад, невтручання держави в здійснення юридичними особами прав щодо користування земельними ділянками, забезпечення гарантій прав на землю.
Виходячи з викладеного суд доходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог, оскільки позивачем добросовісно протягом тривалого часу виконуються обов'язки щодо користування спірною земельною ділянкою, на ній перебувають будівлі і споруди, які належать йому на праві власності та не можуть бути відчужені, або використанні іншими особами без його волевиявлення, а фактична передача земельної ділянки лише на 10 років є втручанням органу місцевого самоврядування в діяльність позивача щодо користування земельною ділянкою та володінням власним майном.
На підставі вказаних правових норм і керуючись статтями 44, 49, 82-85 ГПК України,
1.Позовні вимоги задовольнити.
2.Спонукати Новофедорівську сільську раду в особі сільського голови (розташовану за адресою: Херсонська область, Голопристанський район, с. Новофедорівка) до укладення договору оренди земельної ділянки, площею 7,4107 га, із Закритим акціонерним товариством «Примор'є -Сервіс» строком на 49 років.
Дата підпису рішення -26 липня 2007 року
Суддя М.К. Закурін