про відкриття провадження в адміністративній справі
21 січня 2020 року м. Кропивницький Справа № 340/3264/19
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Казанчук Г.П., розглянувши матеріали позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю “Торговий Дім Дербі” (вул. Козакова, буд.43, смт. Смоліне, Маловисківський район, Кіровоградська область, 26223; код ЄДРПОУ 23097657) до Смолінської селищної ради Маловисківського району Кіровоградської області (вул. Казакова, буд. 39, смт. Смоліне, Маловисківський район, Кіровоградська область, 26223; код ЄДРПОУ 05378818) про визнання частково протиправним та нечинним рішення, -
ТОВ “Торговий Дім Дербі” звернулось до суду з позовною заявою, в якій просить визнати частково протиправним та нечинним п.1.6 Рішення Сімнадцятої сесії Смолінської селищної ради восьмого скликання Маловисківського району Кіровоградської області від 26 червня 2018 року № 115 “Про встановлення на території Смолінської селищної ради податку та пільг на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на 2019 рік” в частині встановлення ставок податків для об'єктів нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, залежно від місця розташування (зональності) та типів таких об'єктів нерухомості встановлених згідно з Додатком 1.
Ухвалою судді від 23.12.2019 р. позовну заяву залишено без руху та надано товариству строк для усунення її недоліків. На виконання вказаної вище ухвали судді представником товариства до суду подано заяву про поновлення строку звернення до суду з даним адміністративним позовом.
Суддя, дослідивши доводи наведені у заяві про поновлення строку звернення до суду а також докази додані до заяви, дійшла висновку про необхідність встановлення додаткових обставин, а тому вважає за доцільне вказану заяву про поновлення строку звернення до суду призначити до розгляду в судовому засіданні. Додатково суддя вважає за можливе запропонувати позивачу надати до суду документальні докази отримання Смолінською селищною радою Маловисківського району Кіровоградської області листа-звернення товариства від 10.12.2018 року, на яке є посилання у заяві про поновлення строку звернення до суду (зокрема копію такого листа-звернення з відміткою Смолінської селищної ради Маловисківського району Кіровоградської області про отримання вхідної кореспонденції, тощо).
Вказаний спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до правил предметної юрисдикції визначених статтями 19, 20 КАС України підлягає розгляду Кіровоградським окружним адміністративним судом.
Суддею встановлено, що позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження відсутні.
Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 12 КАС України виключно за правиламизагального позовного провадження розглядаються справи у спорах, зокрема, щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
З огляду на приписи пункту 1 частини 4 статті 12 КАС України та пункту 1 частини 4 статті 257 КАС України справа буде розглянута за правилами загального позовного провадження.
Разом з тим, враховуючи зміст позовних вимог, застосуванню підлягають частини 4, 5, 6, 7 статті 264 КАС України, відповідно до яких у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов'язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений. Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи. Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, а у випадку, визначеному частиною десятою цієї статті, - у строк, визначений судом. Якщо оголошення опубліковано своєчасно, вважається, що всі заінтересовані особи належним чином повідомлені про судовий розгляд справи. Скарги на судові рішення в цій справі заінтересованих осіб, якщо вони не брали участі у справі, залишаються без розгляду.
Керуючись статтями 3, 12, 160-161, 248, 257, 264 КАС України, суддя, -
Прийняти позовну заяву до розгляду і відкрити провадження в адміністративній справі № 340/3264/19.
Справа розглядатиметься суддею Казанчук Г.П. одноособово за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання на 18 лютого 2020 року об 10:00 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 6 поверх в залі судового засідання № 6.
Зобов'язати Смолінську селищну раду Маловисківського району Кіровоградської області опублікувати оголошення про оскарження п.1.6 Рішення Сімнадцятої сесії Смолінської селищної ради восьмого скликання Маловисківського району Кіровоградської області від 26 червня 2018 року № 115 “Про встановлення на території Смолінської селищної ради податку та пільг на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на 2019 рік” в частині встановлення ставок податків для об'єктів нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, залежно від місця розташування (зональності) та типів таких об'єктів нерухомості встановлених згідно з Додатком 1, у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.
Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи.
Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання.
Запропонувати позивачу надати до суду документальні докази отримання Смолінською селищною радою Маловисківського району Кіровоградської області листа-звернення товариства від 10.12.2018 року, на яке є посилання у заяві про поновлення строку звернення до суду (зокрема копію такого листа-звернення з відміткою Смолінської селищної ради Маловисківського району Кіровоградської області про отримання вхідної кореспонденції, тощо).
Зобов'язати відповідача надати до суду усі документи, на підставі яких прийнято спірний акт.
Попередити осіб, які беруть участь у справі, що кожен доказ має бути засвідчений відповідно до пункту 5.27 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно - розпорядчої документації «Вимоги до оформлювання документів» (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07 квітня 2003 року №55.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, з документом, що підтверджує його надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Встановити позивачу п'ять днів, з дня отримання відзиву, для подання до суду відповіді на відзив, з направленням її копії іншим учасникам справи, а також доказів його направлення (надіслання) вручення.
Встановити відповідачу п'ять днів, з дня отримання відповіді на відзив, для подання до суду заперечення, з направленням її копії іншим учасникам справи, а також доказів його направлення (надіслання) вручення.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.
Інформацію щодо стану розгляду даної справи сторони можуть отримати в мережі Інтернет за мережевим шляхом: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.
Копію ухвали судді невідкладно направити сторонам. Відповідачу також направити копію позовної заяви з доданими до неї документами.
Ухвала судді набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала судді про відкриття провадження у справі постановлена з порушенням правил підсудності може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду окремо від рішення суду, у строк встановлений статтею 295 КАС України.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Г.П. Казанчук