73000, м.Херсон, вул. Горького, 18
"31" липня 2007 р. Справа № 11/240-АП-07
Господарський суд Херсонської області у складі судді Чернявського В.В. при секретарі Борхаленко О.А. за участю представників сторін:
від позивача: Мозгового - уповн. предст., дов. б/н від 15.08.2006р.
від відповідача: Бурлая Д.В.- нач. юр. відділу, дов. № 223/10/10-008 від 13.02.2007р.
розглянув у відкритому судовому засіданні справу
за позовом Малого приватного підприємства "Таврія", смт. Нововоронцовка
до Міжрайонної державної податкової інспекції, смт. Нововоронцовка
про скасування рішення № 0000152302 від 28.03.2007р.
Провадження у справі відкрито за позовом про скасування рішення органу державної податкової служби, яким до позивача застосовано штраф у розмірі 1700 грн. за продаж та зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного збору.
Розпорядженням голови господарського суду Херсонської області №144 від 12.06.07р., справу № 11/240-АП-07 передано до провадження судді Чернявському В.В., відповідно, справа приймається до провадження суддею Чернявським В.В.
Позивач вказує, що придбав вино "Рубін", "Тамянка" на законних підставах з марками акцизного збору. Ймовірно при транспортуванні, переміщенні з двох одиниць товару акцизні марки відклеїлись, акцизна марка з пляшки вина "Рубін" при цьому загубилась, а акцизна марка з вина "Тамянка" в упаковці тетра-пак знаходилась поруч з цим тетра-паком на нижній полиці під стелажем, на що податкові інспектори не звернули уваги. Позивач не виключає, що марки акцизного збору були умисно відірвані працівниками органу державної податкової служби під час перевірки.
Позивач вказує, що умисних дій на порушення закону не скоював, за змістом Закону України "Про державне регулювання виробництва і торгівлі спиртом етиловим коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами " (далі - Закон № 481) відповідальність за зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного збору встановлена не для покарань осіб, у яких при зберіганні такі марки відклеїлись.
Відповідач позов не визнав, надав письмове заперечення проти позовних вимог, які зводяться до наступного.
Позивача притягнуто до відповідальності саме за те порушення, яке встановлено під час перевірки.
Відповідно до п.20 "Положення про виробництво, зберігання, продаж марок акцизного збору з голографічними захисними елементами і маркування алкогольних напоїв та тютюнових виробів ", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 567 від 23.04.2003р. алкогольні напої та тютюнові вироби, марковані з відхиленням від вимог цього положення (в тому числі з використанням неналежного клею, який дозволяє відклеюватися таким маркам без відкупорювання алкогольного напою ) вважаються немаркованими.
За зберігання при реалізації пляшки вина та вина в упаковці тетра-пак позивача притягнуто до відповідальності за ст.17 Закону України № 481 з врахуванням вимог вказаного положення.
Суд в с т а н о в и в:
Рішенням Нововоронцовської МДПІ № 0000152302 від 28.03.2007р. до МПП "Таврія" застосовано штраф у сумі 1700грн. за зберігання та реалізацію алкогольних напоїв без марок акцизного збору встановленого зразка.
Це рішення мотивоване посиланням на обставини, встановленні за актом перевірки № 21290119/2306 від 07.02.2007р., застосуванням ст.11, абз.13 ч.2 ст.17 Закону № 481.
Позов про скасування вказаного рішення Нововоронцовської МДПІ за заявленими підставами задоволенню не підлягає у зв'язку з наступним.
Як слідує з акту ДПІ у Скадовському районі Херсонської області № 21190119/2306 від 07.02.2007р. старші державні податкові ревізори інспектори Оліфіренко М.І. та Іщенко І.В. з 13 год. 19 хв. до 14 год. 50 хв. у присутності продавця Винник С.О. провели перевірку дотримання Закону № 481 та деяких інших нормативних актів у магазині, що належить МПП " Таврія " та знаходиться по вул.Артема, буд 78 у м. Скадовську Херсонської області. При перевірці встановлено наявність у продажу, зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного збору, а саме: вина "Рубін", десертного, солодкого, червоного, та вина "Тамянка", "Лівадія", напівсолодкого, білого в кількості по 1.
Відповідно до ст. 17 Закону № 481 до суб'єктів підприємницької діяльності за зберігання, реалізацію алкогольних напоїв без марок акцизного збору встановленого зразка застосовується штраф у розмірі 100% вартості товару, але не менше 1700грн.
За абз.3 ч.4 ст.11 цього Закону алкогольні напої позначаються марками акцизного збору в порядку, визначеному законодавством. До числа актів такого законодавства відноситься Постанова Кабінету Міністрів України № 567 від 23.04.2003р. "Про запровадження марок акцизного збору нового зразка з голографічними захисними елементами для маркування алкогольних напоїв та тютюнових виробів".
Згідно з пунктами 20, 21 вказаної Постанови марки акцизного збору наклеюються виробниками на кожну пляшку, пачку (упаковку) у такий спосіб, щоб вони розривалися під час відкупорювання (розкривання) виробів. При цьому має використовуватися клей (дисперсійний, дескрин тощо), який не дає змоги зняти їх з виробів без пошкодження і змивається у разі потреби в митті пляшок для повторного використання. Алкогольні напої та тютюнові вироби, марковані з відхиленням від вимог цієї Постанови вважаються немаркованими.
Виходячи зі змісту наведених норм відхиленням від вимог цієї Постанови є використання клею, який не тільки не дає змоги зняти марки акцизного збору з виробів без пошкодження, але й приводить до відпадання марок акцизного збору. У цьому випадку порушення вимог названої Постанови за її нормою приводить до висновку, що вироби є немаркованими.
Застосована органом державної податкової служби відповідальність до МПП "Таврія " у вигляді штрафу в розмірі 1700 грн. за зберігання, реалізацію алкогольних напоїв без акцизних марок відповідає нормативно встановленій. Наявність у продажу, зберігання алкогольних напоїв без акцизних марок навіть у випадку, якщо такі відклеїлися при транспортуваннях, переміщеннях тягне застосовану контролюючим органом формальну відповідальність.
Поряд з цим, позивач не доводив та не довів припущень за позовною заявою про те, що акцизні марки відклеїлись самі чи відірвані при перевірці працівниками органу державної податкової служби.
Відмовляючи у позові, суд відносить судовий збір у справі на позивача.
Керуючись ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У позові відмовити.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня складення постанови у повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви на апеляційне оскарження, якщо такої заяви не буде подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження буде подано, але апеляційної скарги у визначений строк подано не буде, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя В.В. Чернявський
Повний текс постанови
складено 01.08.2007р.