Справа №766/25566/19
Пров. №3/766/616/20
16.01.2020 року суддя Херсонського міського суду Херсонської області Смирнов Г.С., розглянувши адміністративний матеріал, направлений Управлінням Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, працюючої секретарем-друкаркою в КЗ «Навчально-виховний комплекс «Школа гуманітарної праці» Херсонської обласної ради, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164-14 ч. 1 КУпАП, -
встановив:
12.11.2019 головним державним аудитором відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області Коротєєвим О.Є., при здійсненні у порядку, визначеному статтею 7-1 Закону України "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 № 922-VIII, моніторингу процедури закупівлі газового палива, яка проведена Комунальним закладом «Навчально-виховний комплекс «Школа гуманітарної праці» Херсонської обласної ради, що підпорядковується Херсонській обласній раді та знаходиться за юридичною адресою: вул. Українська, 19, в м. Херсон, виявлено: порушення законодавства про закупівлі, в частині порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства, при виконанні функцій покладених Законом України "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 № 922-VIII на тендерний комітет Комунального закладу «Навчально-виховний комплекс «Школа гуманітарної праці» Херсонської обласної ради, який здійснює діяльність за адресою: м. Херсон, вул. 9 Січня, 46. Повідомлення про внесення змін до договору від 05.02.2018 №1-6704Б-РГ на постачання природного газу у зв'язку з укладанням додаткової угоди від 27.12.2018 №1-5704Б-РГ оприлюднено секретарем тендерного комітету Комунального закладу «Навчально-виховний комплекс «Школа гуманітарної праці» Херсонської обласної ради ОСОБА_1 з перевищенням трьохденного терміну з дня внесення змін, а саме 23.01.2019, що є порушенням вимог абзацу 9 частини 1 статті 10 Закону України "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 № 922-VIII.
ОСОБА_1 в судовому засідання вину визнала та щиро розкаялася у скоєному, вказала, що у подальшому не буде допускати подібних правопорушень, дане правопорушення скоєно вперше та не створює негативного впливу для бюджетів, не спричиняє ніякої матеріальної шкоди державі. Просила не накладати на неї штраф та обмежитись усним зауваженням.
Крім цього, скоєння правопорушення підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення №21/662019пр від 23.12.2019, висновком про результати моніторингу закупівлі №230 від 12.11. 2019 та наказом № 161к від 29.08.2016, положенням про тендерний комітет, випискою із протоколу № 1 від 01.09.2016.
Оцінивши докази у їх сукупності, вважаю, що дії ОСОБА_1 правильно кваліфіковано за ч. 1 ст.164-14 КУпАП.
У ст.22 КУпАП зазначається, що при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення суд може звільнити порушника від адміністративної відповідальності та обмежитися усним зауваженням. При цьому, в кожному конкретному випадку суд має вирішувати питання про визнання діяння малозначним, виходячи з того, що його наслідки не представляють суспільної небезпеки, не завдали або не здатні завдати значної шкоди суспільним або державним інтересам, правам та свободам інших осіб.
Враховуючи обставини справи, особу порушника ОСОБА_1 , яка раніше до адміністративної відповідальності не притягувалась, наслідки даного порушення не представляють суспільної небезпеки, не завдали значної шкоди державним чи суспільним інтересам, а також зважаючи на вид та розмір передбаченого покарання, мету призначення покарання та співрозмірність можливого покарання вчиненому правопорушенню, тобто принципу розумності призначення покарання, вважаю за можливе обмежитись усним зауваженням.
Вважаю, що застосування такого виховного заходу, як усне зауваження буде достатнім для досягнення визначеної ст. 23 КУпАП мети - виховного впливу та запобіганню вчинення нових правопорушень.
Вважаю за можливе відповідно до ст.22 КУпАП звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності передбаченої ч. 1 ст.164-14 КУпАПта обмежитись усним зауваженням.
Керуючись ст.ст.22, 252, 280, 283-285 КУпАП,-
постановив:
Визнати ОСОБА_1 винною у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.164-14 КУпАП.
Відповідно до ст. 22 КУпАП звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.
Постанова може бути оскаржена до Херсонського апеляційного суду через Херсонський міський суд Херсонської області протягом 10 днів з дня її проголошення.
СуддяГ. С. Смирнов