Справа № 285/3647/19
20.01.2020 Каланчацький районний суд Херсонської області у складі:
головуючого судді Ковальчук О. В.
секретар судового засідання: Шахова О.В.
справа № 657/3647/19
учасники справи
позивач: ОСОБА_1
відповідач: Сурдул Д.О.
розглянувши у судовому засіданні в смт. Каланчак адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до інспектора прикордонної служби № 1 категорії відділу прикордонної служби «Преображенка» Херсонського прикордонного загону Сурдул Дмитра Олександровича про визнання неправомірними дій, визнання неправомірною та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом в якому просить визнати протиравними дії відповідача щодо складання постанови про накладення адміністративного стягнення № 001747 від 06.10.2019 р. вищевказану постанову скасувати.
Свої вимоги ОСОБА_1 мотивує тим, що 06.10.2019 р. відповідачем відносно нього було винесено постанову № 001747 про накладення адміністративного стягнення за те, що він порушив порядок в'їзду - виїзду на ТОТУ АР Крим, що виразилося у в'їзді на тимчасово окуповану територію України та виїзду з нею поза контрольним пунктом в'їзду - виїзду, через Керченський міст.
Вважає, що дана постанова є незаконною та винесена протиправно, оскільки при винесені постанови порушено Інструкцію з оформлення посадовими особами Державної прикордонної служби України матеріалів справ про адміністративні правопорушення, а саме, як вбачається із оскаржуваної постанови, вона складена та підписана інспектором прикордонної служби 1 категорії ВПС «Преображенка», прапорщиком Сурдулом Д.О. , жодних відомостей про те, що особа, яка розглянула справу про адміністративне правопорушення та склала постанову № 001747 від 06.10.2019 р. належить до посадових осіб. Визначених п. 3 вищевказаної інструкції. Крім того дане правопорушення він не вчиняв, жодних відомостей про незаконний перетин адміністративного кордону ВЕЗ Крим в оскаржуваній постанові не наведено. Таким чином, викладені в оскаржуваній постанові висновки про порушення ним вимог п. 3 Порядку в'їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзд з неї. Також йому при ввинесені постанови не було роз'яснено права, передбачені ч. 1 ст. 63 Конституції України та ч. 1 ст. 268 КУпАП.
Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, натомість надіслав заяву в якій просить справу розглядати без його участі, заявлені вимоги підтримує в повному обсязі.
Відповідач в судове засідання не з'явився, натомість надіслав відзив в якому зазначив, що постанову було винесено відповідно до вимог чинного законодавства.
Судом встановлено, що 06.10.2019 р. відповідачем відносно позивача було винесено постанову № 001747 про накладення адміністративного стягнення за те, що позивач порушив порядок в'їзду - виїзду на ТОТУ АР Крим, що виразилося у в'їзді на тимчасово окуповану територію України та виїзду з нею поза контрольним пунктом в'їзду - виїзду, через Керченський міст.
Суд вважає, що постанова № 001747 від 06.10.2019 р. підлягає скасуванню в частині призначеного адміністративного стягнення , оскільки відповідачем по справі, не враховано, що позивач вчинив правопорушення вперше, щиро кається, а отже суд вважає за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності у зв'язку з малозначністю правопорушення та обмежитись усним зауваженням.
Керуючись ст.ст. 159-163, 241-246, 286 КАС України, суд
Позов ОСОБА_1 до інспектора прикордонної служби № 1 категорії відділу прикордонної служби «Преображенка» Херсонського прикордонного загону Сурдул Дмитра Олександровича про визнання неправомірними дій, визнання неправомірною та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності задовольнити частково.
Постанову № 001747 від 06.10.2019 р., винесену старшим інспектором прикордонної служби відділу прикордонної служби «Преображенка» Херсонського прикордонного загону, прапорщика Сурдула Дмитра Олександровича про накладення адміністративного стягнення № 001747 від 06.10.2019 р. скасувати в частині накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 1700 гривень. .
Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності у зв'язку з малозначністю правопорушення та обмежитись усним зауваженням.
Рішення може бути оскаржена в апеляційному порядку до П'ятого апеляційного адміністративного суду, шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення рішення.
Суддя: Ковальчук О. В.