Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
про відкриття провадження за виключними обставинами
"21" січня 2020 р. м. ХарківСправа № 922/2697/15
Господарський суд Харківської області у складі:
судді Сальнікової Г.І.
розглянувши заяву Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Тихий квартал" про перегляд за виключними обставинами рішення господарського суду Харківської області від 07.07.2015 у справі № 922/2697/15 (вх. № 2 від 16.01.2020)
за позовом Заступника прокурора Харківської області
до Харківської міської ради, Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Тихий квартал", Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Державної інспекції сільського господарства в Харківській області,
про зобов'язання вчинити певні дії та скасування рішення,
У травні 2015 року заступник прокурора Харківської області звернувся до Господарського суду Харківської області з позовом до Харківської міської ради, Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Тихий квартал" (далі - ОК "ЖБК "Тихий квартал"), Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, в якому просив:
- визнати незаконним та скасувати п. 2 додатку 2 до рішення Харківської міської ради "Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою для будівництва, експлуатації та обслуговування об'єктів" від 06.08.2014 № 1601/14;
- визнати незаконним та скасувати п. 13 додатку 1 до рішення Харківської міської ради "Про надання земельних ділянок для будівництва об'єктів" від 24.12.2014 № 1738/14;
- визнати недійсним та скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області Ігнатової Н.Є. про державну реєстрацію прав власності на земельну ділянку, площею 1,1225 га з кадастровим номером 6310136300:09:001:0060 від 12.02.2015 № 19276830;
- зобов'язати Реєстраційну службу Харківського міського управління юстиції Харківської області внести запис в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно про скасування запису про право власності № 8698994 від 28.01.2015;
- зобов'язати ОК "ЖБК "Тихий квартал" передати, а Харківську міську раду прийняти земельну ділянку площею 1,1225 га з кадастровим номером 6310136300:09:001:0060, про що скласти акт прийому-передачі.
Рішенням Господарського суду Харківської області від 07.07.2015 позов задоволено частково. Визнано недійсним та скасовано рішення п. 2 додатку 2 до рішення Харківської міської ради "Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою для будівництва, експлуатації та обслуговування об'єктів" від 06.08.2014 № 1601/14. Визнано недійсним та скасовано п. 13 додатку 1 до рішення Харківської міської ради "Про надання земельних ділянок для будівництва об'єктів" від 24.12.2014 № 1738/14. Зобов'язано ОК "ЖБК "Тихий квартал" передати, а Харківську міську раду - прийняти земельну ділянку площею 1,1225 га з кадастровим номером 6310136300:09:001:0060 у первісному (придатному) для використання стані, про що скласти акт прийому-передачі. Припинено провадження в частині вимог, звернутих до Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції.
Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 19.10.2015 апеляційну скаргу ОК " ЖБК "Тихий квартал" залишено без задоволення, рішення Господарського суду Харківської області від 07.07.2015 залишено без змін.
Постановою Вищого господарського суду України від 24.02.2016 касаційну скаргу ОК "ЖБК "Тихий квартал" залишено без задоволення, постанову Харківського апеляційного господарського суду від 19.10.2015 у справі № 922/2697/15 залишено без змін.
06.04.2017 Обслуговуючий кооператив "Житлово-будівельний кооператив "Тихий квартал" звернувся до Господарського суду Харківської області з заявою про перегляд рішення Господарського суду Харківської області від 07.07.2015 у даній справі за нововиявленими обставинами, в якій просив скасувати рішення Господарського суду Харківської області від 07.07.2015 в частині задоволених позовних вимог Заступника прокурора до ОК "ЖБК "Тихий квартал" та Харківської міської ради з посиланням на рішення Київського районного суду у місті Харкові від 01.03.2017 у справі № 640/18423/16ц.
Рішенням Господарського суду Харківської області від 26.04.2017 задоволено заяву ОК "ЖБК "Тихий квартал" про перегляд рішення Господарського суду Харківської області від 07.07.2015 за нововиявленими обставинами. Скасовано рішення Господарського суду Харківської області від 07.07.2015 у справі № 922/2697/15 в частині позовних вимог про визнання недійсним та скасування рішення п. 2 додатку 2 до рішення Харківської міської ради "Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою для будівництва, експлуатації та обслуговування об'єктів" від 06.08.2014 № 1601/14; визнання недійсним та скасування п. 13 додатку 1 до рішення Харківської міської ради "Про надання земельних ділянок для будівництва об'єктів" від 24.12.2014 №1738/14; зобов'язання обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Тихий квартал" (61002, Харківська обл., м. Харків, вул. Пушкінська, буд. 55; код ЄДРПОУ 39194208) передати, а Харківську міську раду (61003, м. Харків, пл. Конституції, 7, код ЄДРПОУ 04059243) прийняти земельну ділянку площею 1,1225 га з кадастровим номером 6310136300:09:001:0060 у первісному (придатному) для використання стані, про що скласти акт прийому-передачі. В цій частині позовних вимог прийнято нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовлено. В іншій частині рішення залишено без змін.
Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 07.08.2017 рішення Господарського суду Харківської області від 26.04.2017 залишено без змін.
Постановою Верховного Суду від 27.02.2018 скасовано постанову Харківського апеляційного господарського суду від 07.08.2017 та рішення Господарського суду Харківської області від 26.04.2017, справу передано на новий розгляд до Господарського суду Харківської області.
За результатами нового розгляду рішенням Господарського суду Харківської області від 18.05.2018 задоволено заяву ОК "ЖБК "Тихий квартал" про перегляд рішення Господарського суду Харківської області від 07.07.2015 за нововиявленими обставинами. Скасовано рішення Господарського суду Харківської області від 07.07.2015 в частині позовних вимог про визнання недійсним та скасування рішення п. 2 додатку 2 до рішення Харківської міської ради "Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою для будівництва, експлуатації та обслуговування об'єктів" від 06.08.2014 № 1601/14; визнання недійсним та скасування п. 13 додатку 1 до рішення Харківської міської ради "Про надання земельних ділянок для будівництва об'єктів" від 24.12.2014 № 1738/14; зобов'язання ОК "ЖБК "Тихий квартал" передати, а Харківську міську раду прийняти земельну ділянку площею 1,1225 га з кадастровим номером 6310136300:09:001:0060 у первісному (придатному) для використання стані, про що скласти акт прийому-передачі. В цій частині позовних вимог прийнято нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовлено. В іншій частині рішення залишено без змін.
Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 24.09.2018 рішення Господарського суду Харківської області від 18.05.2018 скасовано. Відмовлено в задоволенні заяви ОК "ЖБК "Тихий квартал" про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Господарського суду Харківської області від 07.07.2015, залишено в силі рішення Господарського суду Харківської області від 07.07.2015.
Постановою Верховного Суду від 23.01.2019 касаційні скарги Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Тихий квартал" та Харківської міської ради залишено без задоволення. Постанову Харківського апеляційного господарського суду від 24.09.2018 у справі № 922/2697/15 залишено без змін.
24.06.2019 через відділ діловодства суду від Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Тихий квартал" надійшла заява про перегляд за виключними обставинами рішення господарського суду Харківської області від 07.07.2015 у справі № 922/2697/15 (вх. № 2 від 16.01.2020) на підставі п. 1 ч. 3 ст. 320 Господарського процесуального кодексу України, яким передбачено, що встановлена Конституційним Судом України неконституційність (конституційність) закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого (не застосованого) судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконане, є підставою для перегляду судового рішення у зв'язку з виключними обставинами.
В обґрунтування вказаної заяви Обслуговуючий кооператив "Житлово-будівельний кооператив "Тихий квартал" вказує, що 20.12.2019 Конституційним Судом України у справі № 1-26/2018(2572/17) за конституційним поданням 49 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень частини другої статті 135 Житлового кодексу Української PCP (провадження № 12- р/2019) прийняте рішення, яким визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення частини другої статті 135 Житлового кодексу Української PCP. З урахуванням вказаного, заявник стверджує про те, що оскільки рішення Господарського суду Харківської області від 07.07.2015 у справі № 922/2697/15 мотивовано невідповідністю спірних рішень Харківської міської ради, зокрема, вимогам статті 135 Житлового кодексу УРСР, встановлена неконституційність частини 2 статті 135 Житлового кодексу Української PCP є виключною обставиною для перегляду рішення Господарського суду Харківської області від 07.07.2015 у справі № 922/2697/15.
Згідно з приписами статті 323 Господарського процесуального кодексу України заява про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, що надійшла до суду, передається судді, колегії суддів, які визначаються у порядку, встановленому статтею 32 цього Кодексу. Протягом п'яти днів після надходження заяви до суду суддя (суддя-доповідач) перевіряє її відповідність вимогам статті 322 цього Кодексу і вирішує питання про відкриття провадження за нововиявленими чи виключними обставинами, про що постановляє відповідну ухвалу.
Частиною 1 статті 322 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами за формою і змістом повинні відповідати вимогам цього Кодексу щодо оформлення позовних заяв до суду першої інстанції.
З огляду на те, що заява Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Тихий квартал" про перегляд за виключними обставинами рішення господарського суду Харківської області від 07.07.2015 у справі № 922/2697/15 (вх. № 2 від 16.01.2020) відповідає всім іншим вимогам до форми і змісту такої заяви, встановленим статтею 322 Господарського процесуального кодексу України, а відтак за вказаною ухвалою підлягає відкриття провадження за виключними обставинами.
Заява про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами розглядається судом у судовому засіданні протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами. Справа розглядається судом за правилами, встановленими цим Кодексом для провадження у суді тієї інстанції, яка здійснює перегляд. У суді першої інстанції справа розглядається у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи (ст. 325 Господарського процесуального кодексу України ).
За вказаних обставин, суд вважає за необхідне відкрити провадження за заявою Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Тихий квартал" про перегляд за виключними обставинами рішення господарського суду Харківської області від 07.07.2015 у справі № 922/2697/15 (вх. № 2 від 16.01.2020) та призначити її розгляд в порядку спрощеного провадження.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 320, 322, 323, 325 Господарського процесуального Кодексу України, суд -
1. Відкрити провадження у справі за заявою Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Тихий квартал" про перегляд за виключними обставинами рішення господарського суду Харківської області від 07.07.2015 у справі № 922/2697/15 (вх. № 2 від 16.01.2020).
2. Здійснювати розгляд заяви про перегляд за виключними обставинами рішення суду в порядку спрощеного провадження.
3. Розгляд заяви Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Тихий квартал" про перегляд за виключними обставинами рішення господарського суду Харківської області від 07.07.2015 у справі № 922/2697/15 призначити на "18" лютого 2020 р. об 11 год. 00 хв.
4. Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Харківської області за адресою: 61022, місто Харків, майдан Свободи 5, 8-й під'їзд, 1-й поверх, зал № 113.
5. Прокурору процесу надати суду у строк - до початку судового засідання, призначеного на "18" лютого 2020 р.:
- відзив (заперечення) на заяву про перегляд за виключними обставинами рішення з доказами направлення на адресу сторін.
6. Запропонувати учасникам судового процесу надати суду у строк - до початку судового засідання, призначеного на "18" лютого 2020 р :
- письмові пояснення (заперечення) щодо заяви (вх. № 2 від 16.01.2020) про перегляд за виключними обставинами рішення суду;
- докази на підтвердження своїх пояснень/заперечень (у разі їх наявності);
- докази направлення примірників пояснень/заперечень іншим учасникам судового процесу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Суддя Г.І. Сальнікова