Справа № 713/1865/19
Провадження №1-кс/713/2/20
іменем України
17.01.2020 м. Вижниця
Слідчий суддя Вижницького районного суду Чернівецької області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого СВ Вижницького відділення поліції Кіцманського відділу поліції ГУНП у Чернівецькій області ОСОБА_4 від 20 листопада 2019 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудового розслідування за №12018260060000395 від 29.09.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.366 ч.1 КК України у зв'язку із закінченням строків досудового розслідування визначеного ст.219 КПК України, -
ОСОБА_3 звернулася в суд із скаргою на постанову старшого слідчого на постанову слідчого СВ Вижницького відділення поліції Кіцманського відділу поліції ГУНП у Чернівецькій області ОСОБА_4 від 20 листопада 2019 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудового розслідування за №12018260060000395 від 29.09.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.366 ч.1 КК України у зв'язку із закінченням строків досудового розслідування визначеного ст.219 КПК України.
У скарзі вказує, що постановою слідчого СВ Вижницького ВП Кіцманського ВП ГУНП України в Чернівецькій області капітана поліції ОСОБА_5 від 20 листопада 2019 року, яку їй вручено 04.12.2019 року закрито кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12018260060000395 від 29 вересня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст.366 ч.1 КК України на підставі абз.14 ч.1 ст.284 КПК України - у зв"язку з закінченням строків досудового розслідування визначеного ст.219 КПК України.
Як на підставу до прийняття такої постанови слідчий СВ Вижницького ВП Кіцманського ВП ГУНП України в Чернівецькій області капітан поліції ОСОБА_6 посилається у ній на те, що на даний момент є недостатньо доказів для доведення вини причетної особи до скоєння кримінального правопорушення. В ході проведення першочергових слідчих дій свідків- очевидців вказаної події не встановлено, що унеможливлює викриття винної особи, у зв'язку з чим неможливо притягнути до відповідальності винну особу за скоєння вказаного кримінального правопорушення.
Вважає, що постанова слідчого СВ Вижницького ВП Кіцманського ВП ГУНП України в Чернівецькій області капітана поліції ОСОБА_5 від 20 листопада 2019 року про закриття кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12018260060000395 від 29 вересня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст.366 ч.1 КК України на підставі абз.14 ч.1 ст.284 КПК України - у зв'язку з закінченням строків досудового розслідування визначеного ст.219 КПК України підлягає до скасування з підстав її незаконності та необґрунтованості.
Просить скасувати постанову слідчого СВ Вижницького відділення поліції Кіцманського відділу поліції ГУНП у Чернівецькій області ОСОБА_4 від 20 листопада 2019 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудового розслідування за №12018260060000395 від 29.09.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.366 ч.1 КК України у зв'язку із закінченням строків досудового розслідування визначеного ст.219 КПК України .
Представник заявника ОСОБА_7 , в адресованому суду клопотанні просить розглядати справу у його відсутність скаргу підтримує, посилається на обставини викладені в скарзі, просить її задовольнити.
Прокурор та старший слідчий СВ Вижницького ВП Кіцманського відділу поліції ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_4 в судове засідання не з'явились, належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, заяв та клопотань не надано, тому скарга розглядалась за відсутності представника суб'єкта оскарження, відповідно до вимог ч.3 ст.306 КПК України, на підставі наданих доказів скаржником.
Суд, дослідивши скаргу, матеріали кримінального провадження №12018260060000395 від 29.09.2018 року , дійшов до висновку, що скарга ОСОБА_3 підлягає до задоволення , виходячи з наступного.
Судом встановлено, що 29.09.2018 року внесено відомості до ЄРДР за № №12018260060000395, про кримінальне правопорушення, передбачене ст.366 ч.1 КК України.
З витягу з кримінального провадження №12018260060000395 від 29.09.2018 року вбачається, що 29.09.2018 року до Вижницького ВП надійшла заява від ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 про те, що посадові особи Мигівської сільської ради вчинили службове підроблення офіційних документів шляхом внесення недостовірних відомостей, що призвело до незаконного позбавлення права на частину земельної ділянки, що належить ОСОБА_3 .
Постановою старшого слідчого Вижницького відділення поліції Кіцманського відділу поліції ГУНП у Чернівецькій області ОСОБА_4 від 20.11.2019 року, кримінальне провадження №12018260060000395 від 29.09.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.366 ч.1 КК України, - закрито у зв'язку з закінченням строків розслідування визначеного ст.219 КПК України. Дана постанова вручена заявнику 04 грудня 2019 року, про що в своїй скарзі вказує ОСОБА_3 .
Відповідно до ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Разом з тим, згідно ч.2 ст.9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов'язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом'якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Відповідно до ст.25 КПК України, прокурор, слідчий зобов'язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Відповідно до ч.1 ст.91 КПК України, у кримінальному провадженні підлягають доказуванню: 1) подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); 2) винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення; 3) вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат; 4) обставини, які впливають на ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, характеризують особу обвинуваченого, обтяжують чи пом'якшують покарання, які виключають кримінальну відповідальність або є підставою закриття кримінального провадження; 5) обставини, що є підставою для звільнення від кримінальної відповідальності або покарання.
Відповідно до ч.2 вказаної статті, доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.
У ч.1 ст.92 КПК України вказано, що обов'язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.
Відповідно до ч.1 ст.93 КПК України, збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим у порядку, передбаченому цим Кодексом.
Згідно ч.2 ст.93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Згідно ч.1 ст.223 КПК України, слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.
Статтею 94 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв'язку для прийняття відповідного процесуального рішення. Жоден доказ не має наперед встановленої сили.
Відповідно до ч.5 ст.110 КПК України, постанова слідчого, прокурора складається з: 1) вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце і час прийняття постанови; прізвище, ім'я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову; 2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу; 3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови.
Відповідно до ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;
2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Досудове розслідування повинно бути закінчено:
1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;
2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:
1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;
2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно ч.1 ст.284 КПК України слідчий, прокурор зобов'язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.
Статтею 40 ч.1 КПК України встановлено, що слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.
Однак, як встановлено в судовому засідання ОСОБА_3 , що постанову про закриття кримінального провадження, належним чином не вручено, відсутнє повідомлення про вручення даної постанови ОСОБА_3 , а вручено іншій особі ОСОБА_8 , яка не являється учасником даного кримінального провадження. Також у проведено тільки огляд місця події 11.12.2018 року жодної іншої процесуальної дії у досудовому розслідувані даного кримінального провадження, не проведено. .
Відповідно до п.3 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Таким чином, вважаю, що скарга обґрунтована і підлягає до задоволення, а матеріали кримінального провадження підлягають направленню прокурору для організації досудового розслідування.
Враховуючи наведене та керуючись ст.ст.303-307, 309 КПК України, слідчий суддя,-
Скаргу ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого СВ Вижницького відділення поліції Кіцманського відділу поліції ГУНП у Чернівецькій області ОСОБА_4 від 20 листопада 2019 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудового розслідування за №12018260060000395 від 29.09.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.366 ч.1 КК України , у зв'язку із закінченням строків досудового розслідування визначеного ст.219 КПК України, - задовольнити.
Постанову старшого слідчого СВ Вижницького відділення поліції Кіцманського відділу поліції ГУНП у Чернівецькій області ОСОБА_4 від 20 листопада 2019 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудового розслідування за №12018260060000395 від 29.09.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.366 ч.1 КК України , у зв'язку із закінченням строків досудового розслідування визначеного ст.219 КПК України ,- скасувати.
Копію ухвали направити прокурору Кіцманської місцевої прокуратури Чернівецької області для організації досудового розслідування у встановлені законом строки.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя: ОСОБА_1