16 січня 2020 року
м. Київ
Справа № 908/684/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Міщенка І. С. - головуючого, Берднік І. С., Сухового В. Г.,
розглянувши матеріали касаційних скарг Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області і Фермерського господарства «Дом-Ленд»
на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 18 листопада 2019 року (головуючий - Чередко А. Є., судді - Кузнецов В. О., Чус О. В.) у справі
за позовом заступника керівника Токмацької місцевої прокуратури Запорізької області
до: 1. Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, 2. Фермерського господарства "Дом-Ленд",
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача-2 - ОСОБА_1 ,
за участю заступника прокурора Запорізької області,
про визнання незаконними та скасування наказів, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки та зобов'язання повернути земельну ділянку,
24 грудня 2019 року до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 18 листопада 2019 року (повний текст складено 25 листопада 2019 року) у справі № 908/684/19, подана 13 грудня 2019 року.
Ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 26 грудня 2019 року зазначену касаційну скаргу було залишено без руху на підставі частини 2 статті 292 Господарського процесуального кодексу України у зв'язку із несплатою судового збору та надано скаржникові строк для усунення недоліків, який не повинен був перевищувати десяти днів із дня вручення зазначеної ухвали.
Повідомлення про вручення ухвали від 26 грудня 2019 року станом на 16 січня 2020 року до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду не повернулось.
13 січня 2020 року на виконання ухвали Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 26 грудня 2019 року надійшло платіжне доручення на підтвердження сплати Головним управлінням Держгеокадастру у Запорізькій області судового збору у встановленому законом розмірі.
Крім того 13 січня 2020 року до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга Фермерського господарства «Дом-Ленд» на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 18 листопада 2019 року (повний текст складено 25 листопада 2019 року) у справі № 908/684/19, подана 21 грудня 2019 року.
Згідно з частинами 1 і 2 статті 288 Господарського процесуального кодексу України касаційна скарга на судове рішення подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, що оскаржується, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Отже, останнім днем оскарження постанови Центрального апеляційного господарського суду від 18 листопада 2019 року (повний текст складено 25 листопада 2019 року) відповідно до Господарського процесуального кодексу України було 16 грудня 2019 року.
У зв'язку з тим, що касаційну скаргу подано 21 грудня 2019 року, тобто з пропуском строку на касаційне оскарження, скаржник заявив клопотання про його поновлення, обґрунтоване отриманням тексту оскаржуваної постанови 03 грудня 2019 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (т. 4, а.с. 58).
Оскільки зазначену касаційну скаргу подано у межах двадцятиденного строку із дня отримання повного судового рішення, відповідно до частини 2 статті 288 Господарського процесуального кодексу України скаржник має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження.
Матеріали зазначених касаційних скарг відповідають вимогам параграфу 1 глави 2 Розділу IV Господарського процесуального кодексу України, а тому в силу положень статті 294 цього ж Кодексу існують підстави для відкриття касаційного провадження у наведеній справі.
Згідно з частиною 3 статті 301 Господарського процесуального кодексу України розгляд справи в суді касаційної інстанції здійснюється у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.
Разом з тим, під час розгляду матеріалів касаційної скарги встановлено, що у зв'язку з необхідністю вирішення виключної правової проблеми, яка має значення для забезпечення розвитку права та формування єдиної правозастосовної практики щодо підстав здійснення представництва інтересів держави в суді прокурором, Великою Палатою Верховного Суду 07 листопада 2019 року прийнято до розгляду справу № 912/2385/18, передану Касаційним господарським судом у складі Верховного Суду на підставі частини 5 статті 302 Господарського процесуального кодексу України.
Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 228 цього Кодексу, суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.
Враховуючи, що обставини справи № 908/684/19 щодо підстав здійснення представництва інтересів держави в суді прокурором є подібними до обставин справи № 912/2385/18, Суд з власної ініціативи дійшов висновку про наявність підстав зупинити провадження за касаційними скаргами Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області і Фермерського господарства «Дом-Ленд» на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 18 листопада 2019 року до вирішення Великою Палатою Верховного Суду питання про усунення неоднозначного застосування норм права у подібних правовідносинах, а саме, до закінчення розгляду справи № 912/2385/18.
Керуючись статтями 119, 228, 234, 288, 294, 301, 314 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд
1. Задовольнити клопотання Фермерського господарства «Дом-Ленд» про поновлення строку на касаційне оскарження постанови Центрального апеляційного господарського суду від 18 листопада 2019 року та поновити такий строк.
2. Відкрити касаційне провадження за касаційними скаргами Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області і Фермерського господарства «Дом-Ленд» на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 18 листопада 2019 року у справі № 908/684/19.
3. Зупинити провадження у справі № 908/684/19 за позовом заступника керівника Токмацької місцевої прокуратури Запорізької області до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області і Фермерського господарства "Дом-Ленд", за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача-2 - ОСОБА_1 , за участю заступника прокурора Запорізької області, про визнання незаконними та скасування наказів, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки та зобов'язання повернути земельну ділянку, до закінчення розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 912/2385/18.
4. Визначити учасникам справи строк для подання відзиву на касаційну скаргу тривалістю 20 днів з дня поновлення провадження у справі. Разом із відзивом слід надати докази надсилання копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
(Документи на виконання цієї ухвали надсилати/подавати на адресу Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду: вул. О. Копиленка, 6, м. Київ, 01016).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Головуючий І. С. Міщенко
Судді І. С. Берднік
В. Г. Суховий