вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
20.01.2020 м. ДніпроСправа № 904/821/19
За скаргою Товариство з обмеженою відповідальністю "ТЕХНО 18", смт Слобожанське Дніпровський район Дніпропетровська область
на дії державного виконавця Індустріального відділу державної виконавчої служби м. Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області
у справі
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Техно 18" (52005, Дніпропетровська область, Дніпровський район, смт. Слобожанське, вул. Зоряна, 37)
до відповідача-1 Дніпровської міської ради (49000, м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, 75)
до відповідача-2 Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради (49000, м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, 75)
до відповідача-3 Товариства з обмеженою відповідальністю "Земпроектінвест" (49000, м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, 93, кімн. 314)
до відповідача-4 Товариства з обмеженою відповідальністю "Нафта Кепітал Груп" (01021, м. Київ, вул. Інститутська, 28)
про визнання незаконними дій Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради
Суддя Бондарєв Е.М.
Без участі представників сторін.
Товариство з обмеженою відповідальністю "Техно 18" звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області 01.03.2019 з позовом до Дніпровської міської ради, Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю "Земпроектінвест", Товариства з обмеженою відповідальністю "Нафта Кепітал Груп" про:
- визнання незаконними дії Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради - організатора земельних торгів, пов'язані з відмовою щодо допуску ТОВ "Техно 18" до участі в земельних торгах з передачі права оренди на земельну ділянку для розміщення автозаправної станції з пунктом сервісного обслуговування водіїв та пасажирів, автомийки, АГЗП, яка розташована за адресою: м. Дніпро, вул. Журналістів, кадастровий номер 1210100000:04:021:0040;
- визнання протиправною відмову ТОВ "Земпроектінвест" - виконавця земельних торгів, викладену в його листі від 19.11.2018 № 129 та в рішенні № 2 від 21.11.2018 щодо недопущення ТОВ "Техно 18" до участі в земельних торгах з передачі права оренди на земельну ділянку для розміщення автозаправної станції з пунктом сервісного обслуговування водіїв та пасажирів, автомийки, АГЗП, яка розташована за адресою: м. Дніпро, вул. Журналістів, кадастровий номер 1210100000:04:021:0040;
- визнання недійсними результати земельних торгів з продажу права оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення комунальної власності для розміщення автозаправної станції з пунктом сервісного обслуговування водіїв та пасажирів, автомийки, АГЗП, яка розташована за адресою: м. Дніпро, вул. Журналістів, кадастровий номер 1210100000:04:021:0040, площею 0,48 га, проведених 27.11.2018 о 15.00 год. організатором земельних торгів Департаментом по роботі з активами Дніпровської міської ради, виконавцем земельних торгів ТОВ "Земпроектінвест", місце проведення: м. Дніпро, пр. Д. Яворницького, 75, приміщення Дніпровської міської ради ( актова зала), викладені у формі протоколу № 1 від 27.11.2018. земельних торгів з продажу права оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення комунальної власності, лот № 27785;
- визнання недійсним договір оренди землі від 27.11.2018, укладений між Дніпровською міською радою, ЄДРПОУ 26510514 в особі Директора департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради Мовшина Д.І. та ТОВ "Нафта Кепітал Груп", ЄДРПОУ 38812640 на земельну ділянку несільськогосподарського призначення комунальної власності для розміщення автозаправної станції з пунктом сервісного обслуговування водіїв та пасажирів, автомийки, АГЗП, яка розташована за адресою: м. Дніпро, вул. Журналістів, Індустріальний район, кадастровий номер 1210100000:04:021:0040, площею 0,48 га, посвідчений приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Пустовим С.В. 27.11.2018 за № 681;
- застосування наслідки недійсності договору оренди землі від 27.11.2018 - зобов'язати ТОВ "Нафта Кепітал Груп", ЄДРПОУ 38812640, відновити стан земельної ділянки, який існував до земельних торгів та повернути Дніпровській міській раді, ЄДРПОУ 26510514 земельну ділянку несільськогосподарського призначення комунальної власності для розміщення автозаправної станції з пунктом сервісного обслуговування водіїв та пасажирів, автомийки, АГЗП, яка розташована за адресою: м. Дніпро, вул. Журналістів, Індустріальний район, кадастровий номер 1210100000:04:021: 0040 , площею 0,48 га;
- витребування в ТОВ "Земпроектінвест" завірену належним чином копію сторінки Книги реєстрації учасників земельних торгів щодо реєстрації під номером "1" в якості учасника торгів товариства з обмеженою відповідальністю "Техно 18".
В обґрунтування позову позивач посилався на порушення при проведенні земельних торгів (аукціону) вимог Земельного кодексу України, які регулюють порядок реєстрації та участі в земельних торгах осіб, що виявили бажання брати участь у земельних торгах, та порушення у зв'язку з цим прав позивача як потенційного учасника таких торгів.
Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 03.06.2019, яке постановою Центрального апеляційного господарського суду від 05.09.2019 залишено без змін, позов задоволено частково:
- визнано протиправною відмову ТОВ "Земпроектінвест" - виконавця земельних торгів, викладену в його листі від 19.11.2018 № 129 та в рішенні № 2 від 21.11.2018 щодо недопущення ТОВ "Техно 18" до участі в земельних торгах з передачі права оренди на земельну ділянку для розміщення автозаправної станції з пунктом сервісного обслуговування водіїв та пасажирів, автомийки, АГЗП, яка розташована за адресою: м. Дніпро, вул. Журналістів, кадастровий номер 1210100000:04:021:0040;
- визнано недійсними результати земельних торгів з продажу права оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення комунальної власності для розміщення автозаправної станції з пунктом сервісного обслуговування водіїв та пасажирів, автомийки, АГЗП, яка розташована за адресою: м. Дніпро, вул. Журналістів, кадастровий номер 1210100000:04:021:0040,площею 0,48 га, проведених 27.11.2018 о 15.00 год. організатором земельних торгів Департаментом по роботі з активами Дніпровської міської ради, виконавцем земельних торгів ТОВ "Земпроектінвест", місце проведення: м. Дніпро, пр. Д. Яворницького, 75, приміщення Дніпровської міської ради ( актова зала), викладені у формі протоколу №1 від 27.11.2018 земельних торгів з продажу права оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення комунальної власності, лот № 27785;
- визнано недійсним договір оренди землі від 27.11.2018, укладений між Дніпровською міською радою та ТОВ "Нафта Кепітал Груп", на земельну ділянку несільськогосподарського призначення комунальної власності для розміщення автозаправної станції з пунктом сервісного обслуговування водіїв та пасажирів, автомийки, АГЗП, яка розташована за адресою: м. Дніпро, вул. Журналістів, Індустріальний район, кадастровий номер 1210100000:04:021: 0040 , площею 0,48 га, посвідчений приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Пустовим С.В. 27.11.2018 за № 681;
- застосовано наслідки недійсності договору оренди землі від 27.11.2018 - зобов'язано Товариство з обмеженою відповідальністю "Нафта Кепітал Груп", відновити стан земельної ділянки, який існував до земельних торгів та повернути Дніпровській міській раді, земельну ділянку несільськогосподарського призначення комунальної власності для розміщення автозаправної станції з пунктом сервісного обслуговування водіїв та пасажирів, автомийки, АГЗП, яка розташована за адресою: м. Дніпро, вул. Журналістів, Індустріальний район, кадастровий номер 1210100000:04:021:0040, площею 0,48 га;
- стягнуто з ТОВ "Земпроектінвест" на користь ТОВ "Техно 18" судовий збір на суму 7 684,00 грн.
Під час перебування справи №904/821/19 за межами суду до суду 04.10.2019 Товариством з обмеженою відповідальністю "ТЕХНО 18" подана скарга на дії державного виконавця, в якій просить суд:
- визнати неправомірними дії державного виконавця Індустріального відділу державної виконавчої служби м.Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області Михайленко Ю.В., пов'язані з повернення наказу про примусове виконання господарського суду Дніпропетровської області від 23.09.2019 по справі №904/821/19 стягувачу без прийняття до виконання;
- зобов'язати державного виконавця Індустріального відділу державної виконавчої служби м.Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області відкрити виконавче провадження по примусовому виконанню наказу господарського суду Дніпропетровської області від 23.09.2019 року по справі №904/821/19.
Ухвалою суду від 07.10.2019 прийнято скаргу до розгляду та призначено її розгляд у засідання на 15.10.19 о 11:45 год.
Ухвалою суду від 15.10.2019 зупинено провадження за скаргою на дії державного виконавця Індустріального відділу державної виконавчої служби м.Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області Михайленко Ю.В. до повернення справи №904/821/19.
Постановою Верховного Суду від 05.12.2019 касаційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Земпроектінвест" та Товариства з обмеженою відповідальністю "Нафта Кепітал Груп" задоволені, касаційну скаргу Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради задоволено частково, постанову Центрального апеляційного господарського суду від 05.09.2019 і рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 03.06.2019 у справі № 904/821/19 скасовані, справу передано на новий розгляд до Господарського суду Дніпропетровської області.
Відповідно до Витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15.01.2020 справа № 904/821/19 розподілена судді Бондарєву Е.М.
Ухвалою суду від 20.01.2020 справа № 904/821/19 прийнята до провадження та вирішено справу розглядати за правилами загального позовного провадження з викликом сторін зі стадії підготовчого провадження, призначено підготовче засідання на 11.02.2020 о 10:00год.
Відповідно до ст. 230 Господарського процесуального кодексу України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Провадження у справі продовжується із стадії, на якій його було зупинено.
Враховуючи, що обставини, які зумовили зупинення провадження з розгляду скарги усунені господарський суд вважає можливим прийняти скаргу до свого провадження та поновити провадження за скаргою.
Відповідно до частини першої ст. 342 Господарського процесуального кодексу України скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються.
Неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду (частина друга ст. 342 Господарського процесуального кодексу України).
На підставі вищевикладеного суд вважає за необхідне призначити розгляд скаргу у судовому засіданні.
Керуючись ст.ст. 230, 234, 339-342 Господарського процесуального кодексу України, суд,
1. Прийняти скаргу у справі №904/821/19 до свого провадження.
2. Поновити провадження за скаргою Товариство з обмеженою відповідальністю "ТЕХНО 18", смт Слобожанське Дніпровський район Дніпропетровська область на дії державного виконавця Індустріального відділу державної виконавчої служби м. Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області
3. Призначити скаргу до розгляду у судовому засіданні на 30 січня 2020 року о 09:40 год. у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області за адресою: 49600, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1, 2-й поверх, кабінет № 2-209.
4. До судового засідання подати:
Індустріальному ВДВС м. Дніпра ГТУЮ у Дніпропетровській області:
- письмові пояснення та заперечення на скаргу з поданням доказів;
Учасникам:
- оригінал письмового доказу, якщо подано копію (електронну копію) письмового доказу, відповідно до ч. 6 ст. 91 Господарського процесуального кодексу України (надати для огляду в судове засідання);
- належним чином засвідчені копії документів на підтвердження процесуальних повноважень їх представників відповідно до вимог передбачених статтею 60 Господарського процесуального кодексу України (оригінали надати для огляду в судове засідання).
5. Дану ухвалу надіслати на електронну пошту Індустріальному ВДВС м. Дніпра ГТУЮ у Дніпропетровській області - info_in@dpm.dp.dvs.gov.ua, яка вказана державним виконавцем в супровідному листі, з відомостями щодо отримання електронного листа з ухвалою.
6. Роз'яснити учасникам, що відповідні заяви по суті справи повинні відповідати вимогам ст. 161-168 Господарського процесуального кодексу України та мають бути подані у строк, визначений в ухвалі.
8. Звернути увагу учасників справи, що заяви, клопотання і заперечення при розгляді справи судом подаються за правилами, встановленими статями 169, 170, 251 Господарського процесуального кодексу України.
9. Роз'яснити учасникам судового процесу наступне.
Учасники процесу мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді.
Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:
- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.
10. Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі з сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою суду: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz.
11. Попередити учасників справи про те, що відповідно до статті 135 Господарського процесуального кодексу України за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання - 20.01.2020.
Відповідно до ч. 2 ст. 254 та ст. 255 Господарського процесуального кодексу України оскарження цієї ухвали окремо від рішення суду не допускається.
Суддя Е.М. Бондарєв