про відкриття апеляційного провадження
20 січня 2020 рокуЛьвівСправа № 1.380.2019.002253 пров. № А/857/477/20
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Бруновської Н. В.
суддів -Макарика В. Я.
Матковської З. М.
перевіривши апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2019 року у справі № 1.380.2019.002253 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,
Ознайомившись з матеріалами справи та доводами заяви апелянта щодо причин пропуску строку на апеляційне оскарження, суд приходить висновку про наявність підстав для її задоволення, враховуючи наступне.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 01 листопада 2019 року апеляційну скаргу повернуто апелянту у зв'язку із неусуненням недоліків апеляційної скарги, виявлених ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02 жовтня 2019 року.
Так, у зв'язку із усуненням недоліків апеляційної скарги, а саме сплати судового збору у розмірі встановленому законом, що підтверджено платіжним дорученням від 16 жовтня 2019 року № 2054, апелянт повторно подав апеляційну скаргу.
Проте, ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02 грудня 2019 року апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2019 року у справі № 1.380.2019.002253 - повернуто апелянту, у зв'язку із відсутністю документів, які дають право підпису особою, яка подає апеляційну скаргу від імені апелянта.
24 грудня 2019 року апелянт повторно подав апеляційну скаргу.
Відповідно до ч.8 ст.169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом. Відтак, після усунення обставин, які були підставою для повернення апеляційної скарги, її може бути подано повторно. При цьому, у разі повторного подання апеляційної скарги, до неї застосовуються ті ж вимоги, що й у випадку первинного оскарження, у тому числі й дотримання строків на подання апеляційної скарги.
Суд вважає за необхідне вказати на те, що вжиття заходів для прискорення процедури розгляду справ є обов'язком не тільки держави, а й осіб, які беруть участь у справі. Так, Європейський суд з прав людини в рішенні від 07 липня 1989 р. у справі "Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії" зазначив, що заявник зобов'язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов'язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.
Зважаючи на те, що апелянт вжив невідкладних заходів для усунення недоліків, які стали причиною повернення первісно поданої апеляційної скарги, суд дійшов висновку про обґрунтованість його клопотання.
З огляду на викладене суд вважає, що апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст.296 КАС України, подана з дотриманням порядку і строків апеляційного оскарження. Підстави для повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження відсутні, а отже, перешкод для його відкриття немає.
Керуючись статтями 295 296, 300 Кодексу адміністративного судочинства України,
Поновити Головному управлінню Держгеокадастру у Львівській області строк на апеляційне оскарження рішення Львівського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2019 року у справі № 1.380.2019.002253.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2019 року у справі № 1.380.2019.002253 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії.
Зупинити дію рішення Львівського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2019 року у справі № 1.380.2019.002253.
Учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом п'ятиденного строку з моменту вручення копії цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Н. В. Бруновська
судді В. Я. Макарик
З. М. Матковська