про продовження процесуального строку
20 січня 2020 рокуЛьвівСправа № 1.380.2019.004069 пров. № 857/13837/19
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Гуляка В. В.
суддів -Ільчишин Н. В.
Коваля Р. Й.
розглянувши клопотання представника Головного управління ДФС у Львівській області Холявки Ігоря Ярославовича, про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 12 серпня 2019 року про повернення заяви у справі № 1.380.2019.004069 за заявою Головного управління ДФС у Львівській області про підтвердження обгрунтованості адміністративного арешту майна платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю ТД "ВБК",
встановив:
Ухвалою судді-доповідача Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26 грудня 2019 року апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Львівській області залишено без руху, у зв'язку з тим, що апеляційну скаргу подано з пропуском строку на апеляційне оскарження, та надано десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення вказаного недоліку .
Як слідує з повідомлення про вручення поштового відправлення із штриховим ідентифікатором № 7900728311386, копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху вручено скаржнику 08 січня 2020 року.
15 січня 2020 року на адресу суду надійшло клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, яке підписане представником Головного управління ДФС у Львівській області - І. Холявкою, який діє на підставі довіреності від 06.02.2019 р. №001987.
Перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження слід повернути заявнику без розгляду з наступних підстав.
Частинами першою, третьою статті 55 КАС України встановлено, що сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. Юридична особа незалежно від порядку її створення, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб'єкта владних повноважень), або через представника.
Відповідно до підпункту 19 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, у редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року №2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», положення цього Кодексу застосовуються з урахуванням підпункту 11 пункту 16-1 розділу XV «Перехідні положення» Конституції України.
30 вересня 2016 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)» від 02 червня 2016 року №1401-VIII.
Підпунктом 11 пункту 16-1 «Перехідні положення» Конституції України передбачено, що представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 01 січня 2020 року.
З матеріалів справи видно, що клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження підписано інспектором відділу супроводження судових спорів позапланових перевірок юридичного управління ГУ ДФС у Львівській області - І. Холявкою.
У Єдиному реєстрі адвокатів України відсутні відомості про те, що І. Холявка має статус адвоката і такого документа до матеріалів справи не додано.
Колегія суддів зазначає, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні відповідати загальним вимогам до форми та змісту, встановленими ч.1 ст.167 КАС України, та повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3)номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Відповідно до ч.2 ст. 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Оскільки, у матеріалах справи відсутні докази про наявність у І. Холявки права діяти від імені та в інтересах ГУ ДФС у Львівській області у суді апеляційної інстанції, то колегія суддів приходить до висновку про застосування правових наслідків, передбачених ч.2 ст.167 КАС України.
Відповідно до частини другої статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Враховуючи те, що у встановлений суддею строк апелянтом не усунено недоліку апеляційної скарги, а клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження подано особою, якою не підтверджено своїх повноважень, суд вважає за необхідне продовжити строк для усунення недоліків апеляційної скарги на 10 днів з дня вручення копії цієї ухвали.
Керуючись статтями 121, 167 ч.2 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалив:
Клопотання представника Головного управління ДФС у Львівській області Холявки Ігоря Ярославовича, про поновлення строку на апеляційне оскарження у справі №1.380.2019.004069 - повернути заявнику без розгляду.
Продовжити строк для усунення Головним управлінням ДФС у Львівській області недоліків апеляційної скарги на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 12 серпня 2019 року про повернення заяви у справі № 1.380.2019.004069, зазначених в ухвалі судді-доповідача Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26 грудня 2019 року, на 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач В. В. Гуляк
судді Н. В. Ільчишин
Р. Й. Коваль