про здійснення судового провадження у режимі відеоконференції
20 січня 2020 року справа № 428/4610/19
Приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ, вул. Марата, 15
Перший апеляційний адміністративний суд у складі суддів: Арабей Т.Г., Геращенка І.В., Міронової Г.М., розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 18 грудня 2019 року у справі № 428/4610/19 (головуючий суддя І інстанції Баронін Д.Б.), складене в повному обсязі 18 грудня 2019 року в м. Сєвєродонецьк Луганської області за позовом ОСОБА_1 до інспекторів взводу № 1 роти № 3 батальйону Управління патрульної поліції в Луганській області рядового поліції Робочого Станіслава Альбертовича та Дреєва Андрія Володимировича про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, визнання дій протиправними, зобов'язання утриматись від вчинення дій, -
17 квітня 2019 року, ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до інспекторів взводу № 1 роти № 3 батальйону Управління патрульної поліції в Луганській області рядового поліції Робочого Станіслава Альбертовича та Дреєва Андрія Володимировича (з урахуванням уточнень) про:
- скасування постанови про накладення адмінстартивного стягнення про справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ВР № 313540 від 02 квітня 2019 року винесеної суб'єктом владних повноважень - поліцейським Управління патрульної поліції в Луганській області рядового поліції Робочого Станіслава Альбертовича стосовно позивача та закриття справи про адміністративне правопорушення у зв'язку із відсутністю події та складу адміністративного правопорушення;
- визнання протиправними дії суб'єкта владних повноважень - поліцейського Управління патрульної поліції в Луганській області рядового поліції Робочого Станіслава Альбертовича, які не відповідали вимогам п. 1-3 ч. 1 ст. 18, ч. 1-2 ст. 36, ч. 1,3, 4, 6 ст. 37 Закону України «Про національну поліцію» № 580-VІІІ від 02 липня 2015 року, ст. 260,261, 265-2 КУпАП при застосуванні 27 березня 2019 року превентивних поліцейських заходів у вигляді обмеження пересування особи, затримання особи, стосовно позивача та зобов'язання поліцейського утриматися від вчинення таких дій;
- визнання протиправними дії суб'єкта владних повноважень - поліцейського Управління патрульної поліції в Луганській області рядового поліції Дреєва Андрія Володимировича які не відповідали вимогам п. 1-3 ч. 1 ст. 18, ч. 1-2 ст. 36, ч. 1, 3, 4, 6 ст. 37 Закону України «Про національну поліцію» № 580-VІІІ від 02 липня 2015 року, ст. 260, 262 КУпАП при застосуванні 27 березня 2019 року превентивних поліцейських заходів у вигляді обмеження пересування особи, затримання особи, стосовно позивача та зобов'язання поліцейського утриматися від вчинення таких дій (а.с. 1-8, 110-121. 130-141).
Рішенням Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 18 грудня 2019 року позов ОСОБА_1 задоволено частково. Скасовано постанову інспектора взводу № 1 роти № 3 батальйону Управління патрульної поліції Департаменту патрульної поліції в Луганській області рядового поліції Робочого Станіслава Альбертовича у справі про адміністративне правопорушення серії ВР № 313540 від 02 квітня 2019 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП, а відповідну справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 122 КУпАП закрито. Відмовлено у задоволенні позовних вимог в іншій частині (а.с. 168-173).
Частково не погодившись з судовим рішенням, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просить суд скасувати рішення суду першої інстанції в частині відмови у задоволені позовних вимог про визнання дій відповідачів протиправними (а.с. 179-191).
Сторони в судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись судом належним чином.
Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 10 січня 2020 року відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду на 20 січня 2020 року.
Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 15 січня 2020 року відмовлено у задоволені клопотання позивача про проведення судового засідання в режимі відеоконференції у зв'язку з технічною неможливістю її проведення.
17 січня 2020 року до канцелярії суду надійшло клопотання від позивача про перенесення розгляду справи та забезпечення можливості на дистанційний розгляд справи (в режимі відеоконференції).
Щодо заявленого клопотання, суд зазначає наступне.
Згідно ч. 1 ст. 223 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 205 цього Кодексу.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку у зв'язку з першої неявкою в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.
Згідно з ч. 1 ст. 313 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції відкладає розгляд справи в разі неявки у судове засідання учасника справи, стосовно якого немає відомостей про вручення йому судової повістки, або за його клопотанням, коли повідомлені ним причини неявки буде визнано судом поважними.
Враховуючи те, що позивач бажає взяти участь у розгляді справи, за для недопущення порушення прав позивача, суд дійшов висновку про необхідність відкладення її розгляду з проведенням відеоконференції.
З огляду на наведене, суд вважає за потрібне відкласти розгляд справи № 428/4610/19 до 27 січня 2020 року та провести його в режимі відеоконференції.
Згідно ч. 1-2, 5, 7 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
У відповідності до Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 04 липня 2012 року 5041-VI «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції», до повного забезпечення функціонування системи відеоконференцзв'язку в усіх судах України учасники судового процесу можуть брати участь у судових засіданнях в режимі відеоконференції лише за наявності технічної можливості для її проведення у відповідних судах.
Відповідно до інформації Державної судової адміністрації України про суди, які забезпечені технічними засобами для участі особи у засіданні суду в режимі відео конференції, висвітленої на офіційному веб-сайті, яка має враховуватися судами при постановленні ухвал щодо проведення відеоконференцій, Перший апеляційний адміністративний суд, Сєвєродонецький міський суд Луганської області внесені до переліку судів апеляційних та місцевих загальних судів, в яких на даний час впроваджено систему відеоконференцзв'язку.
Таким чином, зазначене свідчить про технічну можливість вказаних судів для проведення розгляду даної справи та участі позивача у судовому засіданні в режимі відеоконференції із призначенням судового засідання на певний час, враховуючи обставини які обумовлюють проведення судового засідання в режимі відеоконференції.
Крім того, суд дійшов висновку про необхідність продовження строку розгляду справи на 15 днів на виконання приписів Кодексу адміністративного судочинства України.
На підставі викладеного, керуючись 195, 205, 223, 313, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Відкласти розгляд справи № 428/4610/19 до 15:00 год. 27 січня 2020 року, про що повідомити сторони.
Доручити Сєвєродонецкому міському суду Луганської області забезпечити проведення судового засідання призначеного на 27 січня 2020 року об 15:00 год. в режимі відеоконференції за участю позивача - ОСОБА_1 .
ОСОБА_1 з'явитися 27 січня 2020 року о 15:00 год. до Сєвєродонецкого міського суду Луганської області, який знаходиться за адресою: 93400, м. Сєвєродонецьк, бульвар Дружби Народів (вул. Леніна), 19, для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі № 428/4610/19.
Повідомити відповідачів про проведення судового засідання у справі № 428/4610/19 об 15:00 год. 27 січня 2020 року в приміщенні Першого апеляційного адміністративного суду за адресою: 84301, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Марата, 15, в режимі відеоконференції в приміщенні Сєвєродонецкого міського суду Луганської області за адресою: 93400, м. Сєвєродонецьк, бульвар Дружби Народів (вул. Леніна), 19.
Продовжити строк розгляду справи на 15 днів.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.
Судді Т.Г.Арабей
І.В. Геращенко
Г.М. Міронова