20 січня 2020 р.Справа № 480/3965/19
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: П'янової Я.В.,
Суддів: Чалого І.С. , Рєзнікової С.С. ,
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Сумського окружного адміністративного суду від 31.10.2019 року та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 480/3965/19
за позовом ОСОБА_1
до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області , Головного територіального управління юстиції у Сумській області
треті особи: Приватне підприємство "Куземин-Агро" , Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Інтерагростандарт"
про визнання дій протиправними, скасування постанови,
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 31.10.2019 року в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області , Головного територіального управління юстиції у Сумській області, треті особи: Приватне підприємство "Куземин-Агро" , Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Інтерагростандарт" про визнання дій протиправними, скасування постанови відмовлено.
02.12.2019 (відповідно до штемпеля на конверті) ОСОБА_1 подано до Сумського окружного адміністративного суду апеляційну скаргу на зазначене рішення.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 16.12.2019 р. апеляційна скарга ОСОБА_1 була залишена без руху та надано строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом 10 днів з моменту отримання ухвали шляхом подання заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження з відповідними доказами.
28.12.2019 р., на виконання вимог ухвали суду, представником ОСОБА_1 подано до суду клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, в обґрунтування якого вказано, що суд першої інстанції в резолютивній частині оскаржуваного рішення визначив строк на апеляційне оскарження тривалістю в 30 днів. Відтак, подаючи апеляційну скаргу, позивач керувався строком, зазначеним в оскаржуваному рішенні суду.
Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ч. 6 ст. 287 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею (з приводу рішень, дій чи бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця), можуть бути подані протягом десяти днів з дня їх проголошення.
В свою чергу, згідно з ч. 1 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України (далі: КАС України) апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Згідно з ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно з ч. ст. 6 КАС України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.
З матеріалів справи вбачається, що повний текст оскаржуваного судового рішення проголошено 31.10.2019, отже останнім днем строку на апеляційне оскарження є 30.11.2019 (субота), який є вихідним днем, а тому, відповідно до ч. 6 ст. 120 КАС України, останній день строку на апеляційне оскарження переноситься на 02.12.2019.
Оскільки апеляційна скарга подана у тридцятиденний строк з дня проголошення повного судового рішення, заявник, відповідно до вимог ст. 295 КАС України, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду.
Враховуючи наявність права на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, наявні в матеріалах справи докази подання апеляційної скарги у тридцятиденний строк з дня проголошення повного судового рішення, колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, тому, клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.
З огляду на те, що вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху виконані, недоліки усунені, перешкод для прийняття апеляційної скарги Другим апеляційним адміністративним судом та відкриття апеляційного провадження не встановлено.
Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України).
Відповідно до ч. 4 ст. 300 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.
Керуючись ст. ст. 121, 293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Сумського окружного адміністративного суду від 31.10.2019 року - задовольнити.
Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Сумського окружного адміністративного суду від 31.10.2019 року по справі № 480/3965/19 - поновити.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 31.10.2019 року по справі № 480/3965/19 за позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області , Головного територіального управління юстиції у Сумській області, треті особи: Приватне підприємство "Куземин-Агро" , Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Інтерагростандарт" про визнання дій протиправними, скасування постанови.
Зупинити дію рішення Сумського окружного адміністративного суду від 31.10.2019 року по справі № 480/3965/19.
Встановити учасниками справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 3 днів від дати отримання копії ухвали.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Я.В. П'янова
Судді І.С. Чалий С.С. Рєзнікова