ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про зупинення провадження в адміністративній справі
26 грудня 2019 року м. Київ № 640/23131/19
Окружний адміністративний суд міста Києва в складі судді Донця В.А., секретар судового засідання Новаковська І.Ю., розглянувши в підготовчому судовому засіданні питання щодо зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Генеральної прокуратури України, Генерального прокурора Рябошапки Руслана Георгійовича про визнання протиправним та скасування наказу, визнання протиправними дій, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку та моральної шкоди,
за участю представників:
позивача - адвокат Клян А.Ф.;
відповідача - Закусова О.В.,
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом про:
- визнання протиправним та скасування наказу Генеральної прокуратури України №1165ц від 22 жовтня 2019 року;
- визнання протиправними дій Генерального прокурора Рябошапки Руслана Георгійовича щодо видачі наказу Генеральної прокуратури України № 1165ц від 22 жовтня 2019 року;
- поновлення ОСОБА_1 в органах прокуратури;
- поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві (з місцем постійної дислокації у місті Миколаєві) управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіальних управлінь Державного бюро розслідувань Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних Державному бюро розслідувань, нагляду за додержанням законів його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Генеральної прокуратури України або на посаді, що є рівнозначною (рівноцінною) посаді начальника відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві (з місцем постійної дислокації у місті Миколаєві) управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіальних управлінь Державного бюро розслідувань Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних Державному бюро розслідувань, нагляду за додержанням законів його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Генеральної прокуратури України;
- стягнення з Генеральної прокуратури України на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу з дня незаконного звільнення по день ухвалення рішення суду;
- стягнення з Генерального прокурора Рябошапки Руслана Георгійовича на користь ОСОБА_1 моральної шкоди у розмірі 75.000,00 грн.
У підготовче судове засідання 26.12.2019 прибули представники сторін.
Судом запропоновано представникам сторін висловити позицію щодо можливості, доцільності зупинення провадження у справі в зв'язку з розглядом Верховним Судом двох подань Окружного адміністративного суду міста Києва в типових справах про відкриття провадження в зразковій справі в подібних правовідносинах.
Представник позивача заперечила проти зупинення провадження у справі, оскільки кожна справа має свої особливості. Представник відповідачів також заперечила проти зупинення провадження, оскільки нею подано клопотання про відкладення підготовчого судового засідання.
Відповідно до пункту 9 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
З огляду на те, що Окружним адміністративним судом міста Києва скеровано два подання до Верховного Суду від 16.12.2019 в адміністративних справах №640/23497/19 та №640/23376/19 у подібних правовідносинах, суд дійшов висновку про доцільність зупинення провадження у справі до вирішення питання про відкриття провадження у типовій справі, розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Керуючись пунктом 9 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Зупинити провадження в адміністративній справі №648/23131/19 до розгляду Верховним Судом типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі та до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Згідно зі статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Повний текст ухвали складено 20 січня 2020 року.
Суддя В.А. Донець