про повернення позовної заяви
20 січня 2020 року справа № 580/8/20
м. Черкаси
Суддею Черкаського окружного адміністративного суду Трофімовою Л.В. перевірено матеріали адміністративного позову у справі № 580/8/20
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління ДПС у Черкаській області
про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу, прийнято ухвалу.
02.01.2020 ОСОБА_1 , звернувшись до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Черкаській області, просить:
- скасувати вимогу Головного управління ДПС у Черкаській області про сплату боргу від 05.06.2019 № Ф-6061-52 як незаконну та протиправну;
- стягнути з Головного управління ДПС у Черкаській області на користь ОСОБА_1 судові витрати.
17.01.2020 позивачем подано заяву про відкликання позову та повернення судового збору.
Згідно частини 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Відповідно до частини 3 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Статтею 139 Кодексу адміністративного судочинства України визначено порядок розподілу судових витрат. Відповідно до частин 1, 2 статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Згідно частини 1 статті 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.
Згідно пункту 2 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві якщо позивач до відкриття провадження у адміністративній справі подав заяву про її відкликання. Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до адміністративного суду у порядку, встановленому законом (частина 8 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України).
Судом встановлено, що до матеріалів позовної заяви подано повідомлення про сплату судового збору від 30.12.2019 у сумі 768,40 грн, що було сплачено на рахунок UA658999980000034313206084028.
Згідно частини 10 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України заяви, скарги, клопотання, визначені цим Кодексом, за подання яких передбачено сплату судового збору, залишаються судом без руху також у випадку, якщо на момент відкриття провадження за відповідною заявою, скаргою, клопотанням суд виявить, що відповідна сума судового збору не зарахована до спеціального фонду Державного бюджету України.
Судом за результатами перевірки зарахування до спеціального фонду Державного бюджету України сплаченої позивачем суми судового збору згідно повідомлення про сплату судового збору від 30.12.2019 у сумі 768,40 грн встановлено відсутність зарахування.
Рішенням правління Національного банку України від 06.12.2019 № 910-рш визначено регламент роботи системи електронних платежів Національного банку (далі - СЕП) та порядок роботи банківської системи України у період завершення звітного року: 26.12.2019 та 27.12.2019 СЕП працюватиме у режимі продовженого банківського дня - на дві години; 27.12.2019 до 13:00 через СЕП можуть здійснюватися лише платежі між банківськими установами, підпорядкованими одній юридичній особі, а також платежі, спрямовані до Національного банку України та органів Державної казначейської служби України. Національний банк та органи Державної казначейської служби можуть здійснювати платежі на адресу всіх учасників СЕП. Банківський день у СЕП закінчується о 15:00; 02.01.2020 банки працюватимуть без клієнтів і забезпечуватимуть комплекс робіт, пов'язаних із початком нового звітного року. Міжбанківські перекази коштів через СЕП у цей день не здійснюватимуться; 30.12.2019 та 31.12.2019 - неробочий день банківської системи.
З 01.01.2020 діють нові реквізити для сплати судового збору та інших платежів. Оновлені реквізити рахунків для зарахування судового збору та інших рахунків для зарахування надходжень до бюджетів під час розгляду справ у судах, що почали діяти з 01.01.2020, розміщено на офіційних веб-сайтах судів у розділі «Громадянам», рубрика «Судовий збір». Зокрема рахунком для зарахування судового збору за подання позову до Черкаського окружного адміністративного суду є UA418999980313121206084023002. Кошти, сплачені на рахунки зі старими реквізитами з 01.01.2020 не зараховуватимуться до бюджетів, а повертатимуться платникам, як нез'ясовані надходження.
Відповідно до Порядку застосування Плану рахунків бухгалтерського обліку в державному секторі, затвердженого наказом Міністерства Фінансів України від 29.12.2015 № 1219 на субрахунку 3651 «Нез'ясовані надходження на рахунках в органах Казначейства» ведеться облік сум, які під час надходження не можуть бути зараховані на відповідні рахунки за призначенням через відсутність необхідних реквізитів документів. Списання коштів здійснюється після з'ясування їх фактичних одержувачів та отримання підтверджень від банку кореспондента. Якщо таке підтвердження не надходить, кошти повертаються платнику.
Враховуючи, що відсутнє підтвердження зарахування до спеціального фонду Державного бюджету України сплаченої позивачем суми судового збору згідно повідомлення від 30.12.2019 у сумі 768,40 грн, то відсутні підстави для вирішення питання повернення судового збору.
Керуючись статтями 2, 6-16, 19, 139, 169, 242, 243, 248, 256, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовну заяву за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу, повернути позивачеві разом із усіма доданими до неї матеріалами.
Відмовити ОСОБА_1 у поверненні судового збору, сплаченого згідно повідомлення від 30.12.2019 у сумі 768,40 грн.
Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду у порядку, встановленому законом.
Копію ухвали направити позивачеві.
Ухвала набрала законної сили відповідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з урахуванням підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Л.В. Трофімова