Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
13 січня 2020 р.р. справа № 520/7321/19
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судці - Мар'єнко Л.М.,
при секретарі судового засідання - Говтві Д.В.,
за участю: представника позивача - Найди С.С., представника відповідача - Стеценко Т.В.,
розглянувши в місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду у підготовчому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до Харківської митниці ДФС про скасування рішення, -
До Харківського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Харківської митниці ДФС, в якому просить суд, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог: скасувати рішення інспектора Харківської митниці ДФС Ковшикова В.В. про коригування митної вартості товарів № UА 807000/2019/002076/2 від 02.05.2019.
Від представника позивача - Найди С.С., в підготовчому засіданні заявлено письмове клопотання про витребування у відповідача інформацію про мінімальну, середню зважену та максимальну митну вартість раніше оформлених автомобілів марки HYUNDAI SANTA FE, рік виготовлення 2006, V=2656 куб. см, яка була визначена митними органами ДФС у продовж 2017-2019 роках.
Також від представника відповідача - Любченка М. , в підготовчому засіданні заявлено письмове клопотання про заміну первісного відповідача по справі Харківську митницю ДФС на Слобожанську митницю Держмитслужби.
Судом вказані клопотання поставлено на обговорення в підготовчому засіданні представники сторін не заперечували проти задоволення вказаних клопотань, а також постановлено на обговорення клопотання про продовження строк підготовчого провадження до 03.02.2020 у справі.
Вислухавши думки представників сторін, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.
Згідно пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 2 жовтня 2019 р. №858 «Про утворення територіальних органів Державної митної служби» (далі - Постанова № 858) утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної митної служби, зокрема Слобожанську митницю Держмитслужби.
Відповідно до пункту 2 Постанови № 858 реорганізовано територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної митної служби. Таким чином, Харківську митницю ДФС реорганізовано шляхом приєднання до Слобожанської митниці Держмитслужби.
Відповідно до пункту 6 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1074, у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади права та обов'язки органів виконавчої влади переходять до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.
Відповідно до частини четвертої статті 21 Закону України від 17 березня 2011 № 3166-VI «Про центральні органи виконавчої влади» територіальні органи виконавчої влади набувають статусу юридичної особи з дня внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про їх державну реєстрацію як юридичної особи.
07.11.2019 Слобожанську митницю Держмитслужби внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
28.11.2019 проведено державну реєстрацію рішення про припинення Харківської митниці ДФС.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 04 грудня 2019 № 1217-р визначено, можливість забезпечення здійснення з 8 грудня 2019 р. Державною митною службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 № 227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань державної митної справи.
Згідно ст. 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Таким чином, суд дійшов висновку про заміну відповідача - Харківську митницю ДФС на його правонаступника Слобожанську митницю Держмитслужби.
Щодо клопотання представника позивача про витребування доказів, а саме: інформації про мінімальну, середню зважену та максимальну митну вартість раніше оформлених автомобілів марки HYUNDAI SANTA FE, рік виготовлення 2006, V=2656 куб.см, яка була визначена митними органами ДФС у продовж 2017-2019 роках, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно ч.3 ст.80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З огляду на викладене, враховуючи зміст клопотання про витребування доказів, визначені представником позивача докази мають значення для розгляду адміністративної справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування вказаних доказів.
Також враховуючи те, що судом замінено первісного відповідача, а також виходячи з положень ст. 55 КАС України, суд вважає за необхідне витребувати у представника відповідача належним чином завірені документи на підтвердження повноважень представництва інтересів відповідача, від імені якого діє керівник, інша уповноважена особа (статут, положення, трудовий договір (контракт), посадова інструкція, розпорядження, наказ, тощо)
У зв'язку заміною первісного відповідача на його правонаступника, а також витребуванням додаткових доказів, виходячи з положень ст. 173 КАС України, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження до 03.02.2020 у справі та, відповідно, відкласти підготовче засідання.
Керуючись положеннями статей 173, 205, 243, 244 КАС України, суд, -
1.Продовжити строк підготовчого провадження до 03.02.2020 у справі №520/7321/19 за позовом ОСОБА_1 до Харківської митниці ДФС про скасування рішення.
2. Задовольнити клопотання представника позивача про витребування доказів.
3. Витребувати у Державної митної служби України, у строк до 03.02.2020:
- інформацію про мінімальну, середню зважену та максимальну митну вартість раніше оформлених автомобілів марки HYUNDAI SANTA FE, рік виготовлення 2006, V=2656 куб.см, яка була визначена митними органами ДФС у продовж 2017-2019 роках.
4. Замінити відповідача - Харківську митницю ДФС на його правонаступника Слобожанську митницю Держмитслужби (поштовий індекс 61003, м. Харків, вул. Короленка, 16Б).
5. Витребувати у представника відповідача, у строк до 03.02.2020:
- належним чином завірені документи на підтвердження повноважень представництва інтересів відповідача, від імені якого діє керівник, інша уповноважена особа (статут, положення, трудовий договір (контракт), посадова інструкція, розпорядження, наказ, тощо).
6. Відкласти підготовче засідання по справі №520/7321/19 на 03.02.2020 о 10:00 год, яке відбудеться за адресою: м. Харків, майдан Свободи, буд.6, зал №20.
Ухвала в частині заміни відповідача на його правонаступника набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного перегляду.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала в частині заміни відповідача на його правонаступника може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повний текст ухвали виготовлено 20 січня 2020 року.
Суддя Мар'єнко Л.М.