17 січня 2020 р. Справа № 480/4074/19
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Соп'яненка О.В.,
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Сумській області про визнання вимоги протиправною та нечинною,-
Позивач звернувся до суду з позовом про скасування вимоги від 23.05.2019 №Ф-7165-54 про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску. Свої вимоги мотивує тим, що вимога є підробленою, оскільки посвідчена підробленою печаткою - на ній відсутнє зображення Державного Герба України. Вимога підписана неуповноваженою особою та на ній відсутня печатка ГУ ДФС у Сумській області. Таким чином, вимога є незаконною та підлягає скасуванню.
Відповідачем подано до суду відзив, в якому він зазначає, що відповідно до картки облікового рахунку платника позивач мав на дату формування вимоги заборгованість з єдиного внеску в розмірі 19 567,38 грн., яка підлягає сплаті. Наказом ГУ ДФС України у Сумській області начальник управління у м. Сумах ГУ ДФС у Сумській області - Куріцький Р.В. уповноважений на виконання функцій, передбачених податковим кодексом, законодавством з питань сплати єдиного внеску законодавством з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи. Просить відмовити у задоволенні позову.
Ухвалою суду від 17.01.2020 замінено відповідача у справі його правонаступником - ГУ ДПС у Сумській області.
Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає. Судом встановлено, що позивач є фізичною особою-підприємцем.
23.05.2019 Головним управлінням ДФС у Сумській області сформована вимога №Ф-7165-54 про сплату позивачем боргу (недоїмки) з єдиного внеску в сумі 19 567,38 грн. (а.с.7).
Згідно даних картки обліку платника податків позивачу за 1 квартал 2017 року нараховано 2112 грн. єдиного внеску, за 2-4 квартал 2017 року - 6336 грн., 19.04.2018 р. за 1 - й квартал 2018 р. нараховано 2457, 18 грн.; 19.07.2018 р. за 2 -й квартал 2018 р. нараховано 2457, 18 грн.; 19.10.2018 р. за 3 - й квартал 2018 р. нараховано 2457, 18 грн., за 4 квартал 2018 року нараховано 2457,18 грн. (а.с. 33).
Вважаючи вказану вимогу протиправною, позивач звернувся до суду з відповідним адміністративним позовом.
Відповідно до п.1 Положення про Державну фіскальну службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2014 №236 (далі - Положення) Державна фіскальна служба України (ДФС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику у сфері державної митної справи, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок), державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску.
Згідно п.7 Положення ДФС здійснює повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи. ДФС та її територіальні органи є органами доходів і зборів.
Перелік територіальних органів Державної фіскальної служби визначений постановою Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 №311 "Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України", в якому наведено, в тому числі, Головне управління ДФС у Сумській області.
Відомості про Головне управління ДФС у Сумській області містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, в якому зазначено, що вказану юридичну особу створено розпорядчим актом - постановою Кабінету Міністрів України №311 від 06.08.2014 .
Наказом начальника ГУ ДФС у Сумській області О. Мазуренка від 17.05.2019 №959 надано повноваження начальнику управління у м. Сумах ГУ ДФС у Сумській області Куріцькому Р..В. на виконання певних функцій, передбачених ПКУ, законодавством з питань сплати єдиного внеску, законодавством з інших питань, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи. Оскаржувана вимога підписана начальником управління у м. Сумах ГУ ДФС у Сумській області Р. Куріцьким, тобто уповноваженою на те посадовою особою податкового органу.
Щодо доводів позивача про відсутність Державного Гербу України, суд зазначає наступне. Відповідно до постанови Верховної Ради України № 2137-XII від 19.02.1992 року, затверджено тризуб як малий герб України, вважаючи його головним елементом великого герба України. Зображення Державного герба України поміщується на печатках органів державної влади і державного управління, грошових знаках та знаках поштової оплати, службових посвідченнях, штампах, бланках державних установ з обов'язковим додержанням пропорцій зображення герба, затвердженого пунктом 1 цієї Постанови.
28 червня 1996 року була прийнята Конституція України, яка у Статті 20 проголошувала Тризуб головним елементом Великого Державного герба України. Тризуб визначався як знак княжої держави Володимира Великого і малий Державний герб України. Головним елементом великого Державного Герба України є Знак Княжої Держави Володимира Великого (малий Державний Герб України).
Таким чином, зображення Державного Герба України на печатках, бланках державних установ, відповідає вимогам чинного законодавства, а доводи позивача про те, що вимога засвідчена печаткою із зазначенням Державного Герба України є безпідставними.
Інші наведені позивачем під час розгляду справи аргументи також не є підставою для скасування вимоги про сплату єдиного внеску.
Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Позивачем не повідомлено обставин, які б були підставою для скасування вимоги та звільнення його від обов'язку зі сплати єдиного внеску. Оскаржувана вимога прийнята Головним управлінням ДФС України в Сумській області в межах наданих законом повноважень та у спосіб, встановлений законом, тому підстав для її скасування не вбачається.
Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241- 246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -
В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Сумській області про визнання вимоги протиправною та нечинною відмовити в зв'язку з необгрунтованістю.
Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя О.В. Соп'яненко