20 січня 2020 року м. ПолтаваСправа № 440/1508/19
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Гіглава О.В., розглянувши клопотання Управління поліції охорони в Полтавській області про повернення судового збору, сплаченого за подання позовної заяви Управління поліції охорони в Полтавській області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -
25 квітня 2019 року Управління поліції охорони в Полтавській області звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення фактичних витрат, що пов'язані з навчанням поліцейського за кошти поліції в сумі 15560,44 грн.
Ухвалою суду від 02.05.2019 у відкритті провадження у справі за позовом Управління поліції охорони в Полтавській області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості відмовлено у зв'язку з тим, що розгляд даної справи віднесено до компетенції суду загальної юрисдикції за правилами цивільного судочинства (суддя Головко А.Б.).
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 31.07.2019 у справі №440/1508/19 апеляційну скаргу Управління поліції охорони в Полтавській області задоволено; ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 02.05.2019 у справі №440/1508/19 скасовано; справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Вказана справа надійшла до Полтавського окружного адміністративного суду 17.09.2019, що підтверджується даними на вхідному штампі, та в цей же день передана судді Гіглаві О.В.
Ухвалою суду від 23.09.2019 позовну заяву Управління поліції охорони в Полтавській області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості залишено без руху та надано позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду оригіналу позовної заяви та доданих до неї матеріалів, що подавалися Управлінням поліції охорони в Полтавській області до суду 25.04.2019, серед яких й заява управління про поновлення пропущеного строку для звернення до суду з даною позовною заявою.
07.10.2019, на виконання вимог ухвали від 23.09.2019, до суду від Управління поліції охорони в Полтавській області надійшли оригінал позовної заяви та доданих до неї матеріалів, що подавалися Управлінням поліції охорони в Полтавській області до суду 25.04.2019, серед яких й заява управління про поновлення пропущеного строку для звернення до суду з даною позовною заявою.
Ознайомившись зі змістом заяви управління про поновлення пропущеного строку звернення до суду з даною позовною заявою, суд ухвалою від 15.10.2019 продовжив позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви Управління поліції охорони в Полтавській області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості до 25.10.2019 та зобов'язав управління усунути недоліки шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду доказів на підтвердження дати отримання Управлінням поліції охорони в Полтавській області ухвали Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 19.02.2019 у справі №539/4431/18.
24.10.2019 позивач виконав вимоги ухвали суду від 15.10.2019 та надав супровідний лист на підтвердження отримання ухвали Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 19.02.2019 у справі №539/4431/18 Управлінням поліції охорони в Полтавській області 27.02.2019.
Враховуючи те, що пропуск строку звернення до суду в спірному випадку є незначним та фактично зумовлений закриттям провадження в цивільній справі у зв'язку зі зміною судової практики щодо підсудності даного спору, а також те, що правило встановлення обмежень звернення до суду в зв'язку з пропуском строку звернення повинно застосовуватись з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, суд ухвалою від 28.10.2019 задовольнив заяву Управління поліції охорони в Полтавській області про визнання причин пропущення строку поважними та поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду з позовом про стягнення заборгованості; визнав поважними причини пропуску Управлінням поліції охорони в Полтавській області строку звернення до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості та поновив такий строк; зобов'язав Виконавчий комітет Калайдинцівської сільської ради відповідно до приписів статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України надати суду інформацію про зареєстроване місце проживання (перебування) ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , останнє відоме місце проживання: АДРЕСА_1 .
12.11.2019 до суду від Виконавчого комітету Калайдинцівської сільської ради надійшла інформація, згідно з якою ОСОБА_1 зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 .
Ухвалою суду від 15.11.2019 позовну заяву Управління поліції охорони в Полтавській області прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі №440/1508/19, призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 09:30 год 10.12.2019, яке відкладалося до 14:30 17.12.2019 та в якому, у подальшому, оголошувалася перерва до 14:30 26.12.2019.
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 26.12.2019 у справі №440/1508/19 позов Управління поліції охорони в Полтавській області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості задоволено. Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Управління поліції охорони в Полтавській області заборгованість по фактичним витратам, що пов'язані з навчанням поліцейського за кошти поліції охорони, в розмірі 15560,44 грн (п'ятнадцять тисяч п'ятсот шістдесят гривень сорок чотири копійки).
08.01.2020 до суду від Управління поліції охорони в Полтавській області надійшло клопотання від 02.01.2020 про повернення судового збору, сплаченого за подання позовної заяви Управління поліції охорони в Полтавській області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, яке обґрунтоване прийняттям судом ухвали від 02.05.2019 про відмову у відкритті провадження у справі за даним позовом.
Вказане клопотання передано на розгляд судді Гіглави О.В. у зв'язку з перебуванням останньої у відпустці лише протоколом від 16.01.2020.
Надаючи оцінку вказаному клопотанню про повернення судового збору, суд зазначає наступне.
Зі змісту копії платіжного доручення від 17.04.2019 №3339 слідує, що Управлінням поліції охорони в Полтавській області за подання позовної заяви до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості сплачений судовий збір у розмірі 1921,00 грн.
Згідно з частиною другою статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі.
Як слідує з матеріалів справи, ухвалою суду від 02.05.2019 (суддя Головко А.Б.) відмовлено у відкритті провадження у справі за позовом Управління поліції охорони в Полтавській області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості.
Разом з тим, ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 31.07.2019 у справі №440/1508/19 за апеляційною скаргою Управління поліції охорони в Полтавській області ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 02.05.2019 у справі №440/1508/19 скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду. За наслідками розгляду даної справи судом прийнято рішення по суті заявлених вимог вимог.
З огляду на викладене, враховуючи скасування ухвали суду від 02.05.2019 про відмову у відкритті провадження у справі, суд дійшов висновку про відсутність підстав для повернення на користь Управління поліції охорони в Полтавській області судового збору, сплаченого ним за подання позовної заяви до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості.
На підставі викладеного, керуючись статтею 132 Кодексу адміністративного судочинства України, статтею 7 Закону України "Про судовий збір", суд, -
У задоволенні клопотання Управління поліції охорони в Полтавській області про повернення судового збору, сплаченого за подання позовної заяви Управління поліції охорони в Полтавській області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості відмовити.
Копію ухвали направити особі, яка звернулась з клопотанням.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали шляхом подання апеляційної скарги відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України у редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII.
Суддя О.В. Гіглава