про повернення позовної заяви
17 січня 2020 рокуСєвєродонецькСправа № 360/5501/19
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Марківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,-
28.12.2019 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі також - позивач) до Марківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (далі також - відповідач, Марківське ОУПФУ), в якій просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Марківського ОУПФУ від 01.11.2019 №21 про відмову позивачу у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1;
- зобов'язати Марківське ОУПФУ призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту 1 частини другої статті 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (Список № 1), починаючи з дня звернення до суду.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 02.01.2020 у справі № 360/5501/19 позовну заяву ОСОБА_1 до Марківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії залишено без руху. Запропоновано позивачу протягом 5-ти (п'яти) днів з дня отримання даної ухвали усунити недоліки позовної заяви шляхом надання до суду: оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 768,40 грн. або клопотання про звільнення від сплати судового збору із доказами та зазначенням підстав для такого звільнення; позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), та її копію для відповідача.
Ухвалою від 08.01.2020 виправлено описку, допущену в ухвалі Луганського окружного адміністративного суду від 02.01.2020 у справі № 360/5501/19 про залишення без руху позовної заяви. Викладено абзац 13 мотивувальної частини ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 02.01.2020 у справі № 360/5491/19 про залишення без руху позовної заяви в наступній редакції: «Зазначений недолік позовної заяви може бути усунений шляхом подання оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 768,40 грн за наступними реквізитами для сплати судового збору: Отримувач коштів - УК у м. Сєвєродон./Луг.окр.адм.суд/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37944909, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) - 899998, рахунок отримувача - UA218999980313141206084012080, код класифікації доходів бюджету - 22030101, призначення платежу - *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Луганський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа)».
14.01.2020 через відділ діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) від позивача надійшов оригінал квитанції від 13.01.2020 № 9 про сплату судового збору в сумі 768,40 грн.
Судом встановлено, що вимоги ухвали суду від 02.01.2020 про залишення позовної заяви без руху позивачем виконані не в повному обсязі. Так, суд в ухвалі від 02.01.2020, серед іншого, залишив позовну заяву без руху у зв'язку з тим, що у резолютивній частині позовної заява зовсім не зазначено, які саме періоди необхідно зарахувати до стажу на пільгових умовах за Списком № 1, на яких посадах, на яких підприємствах, що є порушенням пунктів 4, 5 частини п'ятої статті 160 КАС України.
Вказаний недолік позовної заяви позивачем не усунено.
Відповідно до пункту 4 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Відповідно до пункту 5 частини п'ятої статті 160 КАС України у позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Суд в ухвалі від 02.01.2020, серед іншого, запропонував позивачу усунути недоліки позовної заяви шляхом надання позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог статей 160, 161 КАС України, та її копії для відповідача.
Зазначені вимоги є суттєвими та не можуть бути вирішені судом самостійно на власний розсуд, оскільки стосуються безпосередньо трудової діяльності позивача.
Судом встановлено, що вимоги ухвали суду від 02.01.2020 про залишення позовної заяви без руху позивачем виконані не в повному обсязі.
Отже, станом на 17.01.2020 недоліки позовної заяви не усунені позивачем у строк, встановлений судом.
Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Відповідно до частини восьмої статті 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
З огляду на вищевикладене, позовна заява ОСОБА_1 до Марківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії підлягає поверненню у зв'язку з не усуненням недоліків.
Окрім того, вважаю за необхідне роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом. Також позивач має право на повернення сплаченого нього судового збору в сумі 2007,00 грн на підставі пункту 2 частини першої статті 7 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI "Про судовий збір" за його клопотанням.
Керуючись статтею 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовну заяву ОСОБА_1 до Марківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії повернути позивачу.
Копію ухвали разом з позовною заявою і доданими до неї документами невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
СуддяС.В. Борзаниця