про витребування доказів
16 січня 2020 року справа № 320/4094/19
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю Ірпінської міської ради Київської області, Відділу містобудування та архітектури Ірпінської міської ради Київської області про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,
за участю сторін:
- представник позивача: Костін К.М., ордер серії КС №545588 від 20.08.2019;
- представник відповідача-1 (Інспекція Державного архітектурно-будівельного контролю Ірпінської міської ради Київської області) - не з'явився;
- представник відповідача-2 (Відділ містобудування та архітектури Ірпінської міської ради Київської області) - не з'явився;
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю Ірпінської міської ради Київської області, Відділу містобудування та архітектури Ірпінської міської ради Київської області, в якому позивач з урахуванням уточнених позовних вимог від 21.08.2019 просить суд:
- визнати протиправними дії Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю Ірпінської міської ради Київської області, що виявились у порушенні порядку проведення позапланового заходу державного архітектурно - будівельного контролю щодо дотримання вимог законодавства в сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт, оформленого актом від 24.06.2019 №24062019/3;
- визнати протиправним та скасувати припис від 24.06.2019 №С-2406/3 про зупинення підготовчих та будівельних робіт;
- визнати протиправним та скасувати наказ від 25.06.2019 №127 про скасування реєстрації Повідомлення про початок виконання будівельних робіт на об'єкті "Зблокований житловий будинок", КС061191351578 від 15.05.2019, який здійснюється на підставі будівельного паспорта (замовник - ОСОБА_1 ), винесений Інспекцією Державного архітектурно-будівельного контролю Ірпінської міської ради Київської області;
- зобов'язати Інспекцію Державного архітектурно-будівельного контролю Ірпінської міської ради Київської області поновити реєстрацію Повідомлення про початок виконання будівельних робіт КС061191351578 від 15.05.2019 щодо об'єкту, будівництво якого здійснюється на підставі будівельного паспорта (замовник - ОСОБА_1 );
- визнати протиправним та скасувати наказ від 02.07.2019 №126 про скасування будівельного паспорту від 16.04.2019 №124 на будівництво зблокованого житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , наданий ОСОБА_1 , який виданий Відділом містобудування та архітектури Ірпінської міської ради Київської області.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 16.09.2019 відкрито провадження в адміністративній справі №320/4094/19, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче судове засідання на 15.10.2019.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.10.2019 витребувано докази у справі, відкладено підготовче судове засідання на 14.11.2019.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 14.11.2019 витребувано докази у справі, відкладено підготовче судове засідання на 10.12.2019.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 10.12.2019 витребувано докази у справі, відкладено підготовче судове засідання на 16.01.2020.
У підготовче судове засідання, призначене на 16.01.2020, з'явився представник позивача.
Представники відповідача-1 (Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю Ірпінської міської ради Київської області) та відповідача-2 (Відділ містобудування та архітектури Ірпінської міської ради Київської області) у підготовче судове засідання 16.01.2020 не з'явились, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином та своєчасно, про причини неявки у підготовче судове засідання суд не повідомили, заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за відсутності уповноважених представників до суду не направлено.
Суд зазначає, що вимоги ухвали суду про витребування доказів від 10.12.2019 відповідачами не виконано, про причини ненадання доказів, витребуваних судом, не повідомлено, що зумовлює зобов'язання відповідачів виконати вимоги ухвали суду від 10.12.2019.
У підготовчому судовому засіданні 16.01.2020 у суду виникла необхідність витребування доказів від відповідача 1 (Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю Ірпінської міської ради Київської області), а саме копії повідомлення про початок будівельних робіт на об'єкті: зблокований житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 а із доказами його реєстрації.
Присутній у підготовчому судовому засіданні представник позивача не заперечував проти витребування доказів у справі від відповідача 1.
Згідно із ч.3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З метою повного та всебічного з'ясування обставин справи суд вважає за необхідне витребувати докази по справі від відповідача 1.
Згідно із п. 3 ч.2 ст.181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
З урахуванням необхідності витребування доказів по справі від відповідача-1, з'ясувавши думку представника позивача, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання на іншу дату.
Керуючись статтями 80, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. Зобов'язати відповідачів - Інспекцію Державного архітектурно-будівельного контролю Ірпінської міської ради Київської області та Відділ містобудування та архітектури Ірпінської міської ради Київської області виконати вимоги ухвали суду від 10.12.2019 року.
2. Витребувати нові докази по справі від Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю Ірпінської міської ради Київської області:
- копію повідомлення про початок будівельних робіт на об'єкті: зблокований житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1
Витребувані докази надати у строк до 30 січня 2020 року.
Попередити відповідачів, що невиконання ухвали суду про витребування доказів, яка є виконавчим документом, тягне за собою наслідки у вигляді постановлення судом окремої ухвали або застосування заходів процесуального примусу.
3. Відкласти підготовче судове засідання на 30 січня 2020 року о 10 год. 30 хв.
4. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кушнова А.О.