16 січня 2020 року м. Київ Справа № 320/1890/19
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Харченко С.В., за участю секретаря судового засідання Свириденко К.О., розглянувши в підготовчому засіданні матеріали адміністративної справи
за позовом депутата Переяславської міської ради ОСОБА_1
доПереяславської міської ради
провизнання протиправним та скасування рішення,
В провадженні Київського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа № 320/1890/19 за позовом депутата Переяславської міської ради ОСОБА_1 до Переяславської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення відповідача «Про затвердження містобудівної документації «Плану червоних ліній міста Переяслава-Хмельницького» від 31.01.2019 № 17-63-VII.
У підготовче засідання, призначене на 16.01.2020, учасники справи (їх представники) не з'явились, у зв'язку з чим фіксування засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу з огляду на положення частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України не здійснювалось.
Сторони своєчасно та належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення підготовчого засідання шляхом надсилання тексту повістки електронною поштою у відповідності до приписів статей 124, 126 та 129 Кодексу адміністративного судочинства України.
Матеріали справи також містять клопотання представника позивача про проведення підготовчого засідання за його відсутності.
У свою чергу причини неявки представника відповідача у судове засідання суду невідомі. Письмових клопотань про розгляд справи за відсутності представника відповідача або про відкладення судового засідання із повідомленням причин неявки до суду не надходило.
При вирішенні питання щодо можливості проведення підготовчого засідання за відсутності представника відповідача суд виходить з наступного.
В силу приписів пункту 3 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Відповідно до положень статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України у підготовчому засіданні суд, зокрема: з'ясовує, чи бажають сторони вирішити спір шляхом примирення або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; роз'яснює учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; встановлює порядок з'ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.
Враховуючи викладене, з огляду на те, що неявка в судове засідання представника відповідача перешкоджає повному та всебічному встановленню судом всіх обставин справи для забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, суд дійшов висновку про необхідність відкладення підготовчого засідання та, як наслідок, продовження строку підготовчого провадження.
Керуючись статтями 180, 181, 205, 223, 229, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Продовжити строк проведення підготовчого провадження в адміністративній справі № 320/1890/19 за позовом депутата Переяславської міської ради ОСОБА_1 до Переяславської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення до 10 лютого 2020 року.
2. Визнати обов'язковою особисту участь у підготовчому засіданніь представника Переяславської міської ради для надання пояснень по справі та їх документального підтвердження.
3. Попередити Переяславську міську раду про можливість застосування до неї у разі невиконання вимог ухвали суду заходів процесуального примусу, передбачених статтею 149 Кодексу адміністративного судочинства України (постановлення ухвали про накладення штрафу на керівника Переяславської міської ради), та заходів реагування, передбачених статтею 249 Кодексу адміністративного судочинства України (постановлення окремої ухвали).
4. Відкласти підготовче засідання в адміністративній справі № 320/1890/19. Наступне підготовче засідання призначити на 10 лютого 2020 року о 12 год. 00 хв., яке відбудеться у приміщенні Київського окружного адміністративного суду за адресою: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 6 поверх, зал судового засідання № 618.
5. Викликати для участі в засіданні сторін (їх представників).
6. Копію ухвали суду надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Харченко С.В.