про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання
17 січня 2020 року м. Київ № 320/5880/19
Суддя Київського окружного адміністративного суду Журавель В.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Боярської міської ради Києво-Святошинського району Київської області, про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,
28 жовтня 2019 р. до Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Виконавчого комітету Боярської міської ради Києво-Святошинського району Київської області (далі - відповідач), в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не зняття з реєстрації померлого ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ;
- зобов'язати відповідача зняття з реєстрації померлого ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 .
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2019 р. відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі № 320/5880/19.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2019 р. апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Відповідно до сказаної постанови ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2019 р. про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі № 320/5880/19 скасовано, а справу направлено для продовження розгляду до того ж суду.
3 січня 2020 р. протоколом автоматизованого розподілу судових справ між суддями справу передано на розгляд судді цього адміністративного суду Журавлю В.О. У період з 28 грудня 2019 р. по 10 січня 2020 р. суддя перебував у відпустці, а тому строк прийняття процесуальних рішень обчислюється з першого робочого дня після її завершення - 14 січня 2020 р.
17 січня 2020 р. до суду від представника позивача надійшло клопотання про долучення доказів до матеріалів справи.
Як убачається з позовної заяви, представником позивача в позовній заяві заявлено клопотання про розгляд даної справи у порядку спрощеного провадження з викликом сторін.
Дослідивши вказане клопотання, суд звертає увагу на наступне. Відповідно до вимог ч. 2 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Згідно з вимогами ст. 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Як убачається з ч. 6 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін:
1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу;
2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Водночас, зміст клопотання представника позивача про розгляд справи в судовому засіданні з викликом сторін не дає підстав стверджувати, що повне та всебічне з'ясування усіх обставин у справі потребує проведення судового засідання чи заслуховування пояснень сторін.
Крім того, представник позивача у клопотанні не зазначив, встановлення яких обставин у справі є неможливим шляхом аналізу письмових доказів і пояснень та вимагає проведення судового засідання.
Дослідивши клопотання представника позивача, матеріали справи, беручи до уваги предмет та підстави позову, обставини, якими учасники справи обґрунтовують свої вимоги та заперечення, характер спірних правовідносин, обсяг та характер доказів у справі, суд не вбачає обґрунтованих підстав для розгляду справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін та дійшов висновку, що в задоволенні клопотання має бути відмовлено.
Суд зазначає, що відповідно до вимог ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Частиною 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Крім того, представником позивача до позовної заяви додано клопотання про витребування доказів по справі від Києво-Святошинського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у порядку ст. 80 КАС України.
Згідно з вимогами ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
Дослідивши подане клопотання, суд визнає його обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню.
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. Відкрити провадження в адміністративній справі.
Справа буде розглядатися одноособово суддею Журавель В.О. за правилами спрощеного позовного провадження.
2. У задоволенні клопотання представника позивача про розгляд даної справи у порядку спрощеного провадження з викликом сторін.
3. Запропонувати відповідачеві протягом десяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву з належним чином засвідченими доказами на обґрунтування своєї позиції та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін. При цьому надати документи, які були предметом розгляду та ті, які стали підставою для відмови.
Роз'яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
4. Запропонувати позивачеві протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
5. Запропонувати відповідачеві подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
6. Витребувати докази від Києво-Святошинського відділу державної реєстрації актів цивільного стану (адреса: вул. Білогородська, буд. 134-б, м. Боярка, Києво-Святошинський район, Київська область, 08153) строком до 17 лютого 2020 р., а саме:
- належним чином засвідчену копію актового запису № 219 від 28 травня 2004 р. про смерть ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
7. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
8. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.
Суддя Журавель В.О.