13 січня 2020 року № 320/4162/19
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горобцової Я.В., за участю секретаря судового засідання Діманової Т.А. розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Богданівської сільської ради Броварського району Київської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_2 про встановлення відсутності компетенції,
До Київського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Богданівської сільської ради Броварського району Київської області, в якому позивач просить суд:
- встановити відсутність компетенції Богданівської сільської ради Броварського району Київської області на розпорядження земельною ділянкою в адміністративних межах Богданівської сільської ради АДРЕСА_1;
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 4 вересня 2019 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду, призначено підготовче зсідання.
13 січня 2020 року від ОСОБА_1 через службу діловодства суду надійшло клопотання про витребування доказів у справі, яке вона пітримала в судовому засіданні. В поданому клопотанні просила витребувати від Богданівської сільської ради Броварського району Київської області проект землеустрою щодо встановлення (зміни) меж адміністративно-територіальної одиниці села Богданівка Богданівської сільської ради Броварського району Київської області та витяг з Державного земельного кадастру про землі в межах території адміністративно-територіальних одиниць.
До вищевказаного клопотання ОСОБА_1 долучила надану їй письмову відповідь Богданівської сільської ради Броварського району Київської області від 04.12.2019 № 1606, з якої слідує, що проект землеустрою щодо встановлення (зміни) меж адміністративно-територіальної одиниці села Богданівка Богданівської сільської ради Броварського району Київської області, який просить витребувати позивач, розроблений відповідачем на підставі рішення Богданівської сільської ради № 907-29-VII від 26 червня 2018 року. Також в судовому засіданні встановлено, що витяг з Державного земельного кадастру про землі в межах території адміністративно-територіальних одиниць отриманий відповідачем 10 жовтня 2019 року (вих. №18-10-0.222-475/60-19) стосується села Богданівка Богданівської сільської ради Броварського району Київської області.
Представники відповідача та третьої особи заперечували щодо витребування вище перелічених доказів. Представник відповідача зазначив, що позивачем не обґрунтовано, яким чином вказані документи стосуються виниклих спірних правовідносин.
Відповідно до ч.1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Згідно з ч.1 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч.3 ст. 80 КАС України).
За приписами ч. 6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Відповідно до ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
Згідно з ч. 1 ст. 73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.
З огляду на викладене, з метою повного та всебічного розгляду даної справи, для з'ясування судом меж адміністративно-територіальної одиниці села Богданівка Богданівської сільської ради Броварського району Київської області, суд прийшов до висновку про необхідність витребувати від відповідча:
- проект землеустрою щодо встановлення (зміни) меж адміністративно-територіальної одиниці села Богданівка Богданівської сільської ради Броварського району Київської області розроблений на підставі рішення Богданівської сільської ради № 907-29-VII від 26 червня 2018 року;
- належним чином засвідчену копію витягу з Державного земельного кадастру про землі в межах території адміністративно-територіальної одиниці села Богданівка Богданівської сільської ради Броварського району Київської області одержаний відповідачем 10 жовтня 2019 року з вих. № 18-10-0.222-475/60-19.
Суд вважає, що вирішення спору та встановлення фактичних обставин справи потребує дослідження витребуваних доказів.
Керуючись статтями 80, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Клопотання про витребування доказів задовольнити.
Витребувати від Богданівської сільської ради Броварського району Київської області:
- проект землеустрою щодо встановлення (зміни) меж адміністративно-територіальної одиниці села Богданівка Богданівської сільської ради Броварського району Київської області розроблений на підставі рішення Богданівської сільської ради № 907-29-VII від 26 червня 2018 року;
- належним чином засвідчену копію витягу з Державного земельного кадастру про землі в межах території адміністративно-територіальної одиниці села Богданівка Богданівської сільської ради Броварського району Київської області одержаний відповідачем 10 жовтня 2019 року з вих. № 18-10-0.222-475/60-19.
Витребувані докази надати у строк до 3 лютого 2020 року.
Роз'яснити Богданівській сільській раді Броварського району Київської області, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Попередити Богданівську сільську раду Броварського району Київської області, що у випадку неповідомлення суд про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує заходи процесуального примусу у вигляді тимчасового вилучення цих доказів державним виконавцем та постановлення ухвали про накладення штрафу (статті 147 та 149 КАС України).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Я.В. Горобцова