про відкриття провадження в адміністративній справі
29 липня 2019 року м. Київ Справа № 320/3655/19
Суддя Київського окружного адміністративного суду Харченко С.В., розглянувши
позовну заявуОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
доІрпінського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області (вул. Шевченка, 4, м. Ірпінь, Київська область, 08205)
прозобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Ірпінського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про зобов'язання відповідача виплатити ій заборгованість з пенсійних виплат у розмірі 28488,56 грн на рахунок позивача, відкритий в Публічному акціонерному товаристві «Державний ощадний банк України».
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.07.2019 позовну заяву залишено без руху та встановлено десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.
На виконання вимог зазначеної вище ухвали позивачем було усунено недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, та приведено її у відповідність до вимог статей 160 та 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Крім того, в прохальній частині позовної заяви позивач також просить суд поновити пропущений нею строку звернення до адміністративного суду.
При вирішенні питання щодо пропуску позивачем строку звернення до суду з даним позовом судом виходить з наступного.
Згідно з приписами частини першої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до частини другої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
З змісту позовної заяви та доданих до неї матеріалів вбачається, що про відмову у виплаті позивачу як внутрішньо переміщеній особі пенсії за період з 01.10.2018 по 31.01.2019 у загальному розмірі 28488,56 грн вона дізналась з листа Ірпінського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області від 22.02.2019 № 1425/05.
Зважаючи на те, що з даним позовом ОСОБА_1 звернулась до суду 04.07.2019, суд дійшов висновку, що визначений Кодексом адміністративного судочинства України строк звернення до суду позивачем не пропущено, а отже її заява про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду є безпідставною.
За таких обставин суд вважає, що подана позовна заява і додані до неї матеріали є достатніми для відкриття провадження у справі.
Відповідно до частини першої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
У свою чергу в силу положень частини першої статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України справи незначної складності розглядаються за правилами спрощеного позовного провадження.
Цією ж статтею передбачено, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше (частина п'ята статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України).
З огляду на наведене, зважаючи на характер спірних правовідносин та предмет доказування у даній справі, суд дійшов висновку про можливість розгляду даної справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 160, 161, 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Відкрити провадження в адміністративній справі, яка буде розглядатись суддею Харченко С.В. одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
2. Зобов'язати відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали надіслати на адресу Київського окружного адміністративного суду:
- письмові пояснення щодо дати, з якої позивач перебуває на обліку в Ірпінському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Київської області, та підстав, покладених в основу рішення про припинення виплати позивачу пенсії за віком у період з 01.10.2018 по 31.01.2019, з посиланням на норми чинного пенсійного законодавства;
- розпорядження, яким позивачу припинено виплату пенсії за віком, починаючи з жовтня 2018 року (за наявності);
- рішення Комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, яким позивачу поновлено виплату пенсійних виплат з жовтня 2018 року (за наявності);
- належним чином засвідчені копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 .
3. Попередити відповідача про наслідки невиконання судових рішень, передбачені частиною восьмою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України.
4. Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня одержання копії ухвали про відкриття провадження у справі подати суду відзив на позовну заяву разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) копії відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд здійснюватиме розгляд справи на підставі наявних у ній доказів. Попередити відповідача про те, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
5. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посилання: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
6. Копію ухвали суду надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам). Відповідачу надіслати також копію адміністративного позову та додані до нього документи згідно переліку, зазначеному в додатку до позову.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання (підписання) лише з підстав порушення судом правил підсудності.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Київський окружний адміністративний суд.
Суддя Харченко С.В.