14 січня 2020 року Справа № 280/4078/19
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., розглянувши питання щодо закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті по справі за позовом
Товариства з обмеженою відповідальністю "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПРОМТЕХНІКА" (69002, м. Запоріжжя, вул. Святого Миколая, буд. 71, код за ЄДРПОУ 38191489)
до Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166, код ЄДРПОУ 39396146)
про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПРОМТЕХНІКА" (надалі - позивач) до Головного управління ДФС у Запорізькій області (відповідач), в якому позивач просить суд: скасувати податкові повідомлення-рішення
- №0003811407 від 20 березня 2019 року, яким збільшено суму податкового зобов'язання за платежем: податок на прибуток приватних підприємств в сумі 2641898,75 грн., у т.ч. за основним платежем - 2 113 519,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 528 379,75 грн.
- №0003821407 від 20 березня 2019 року, яким збільшено суму податкового зобов'язання за платежем: податок на додану вартість в сумі 2935443,75 грн., у т.ч. за основним платежем - 2348355.00 грн., за штрафними (фінансовими ) санкціями - 587088,75 грн.
Представник позивача у підготовче засідання подав заяву про закриття підготовчого провадження у справі та призначення справи до розгляду по суті.
Радова С.О. проти клопотання про закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті, не заперечила, про що свідчить її підпис на клопотанні.
Відповідно до статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою відео - та (або) звукозаписувального технічного засобу в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. У разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд звертає увагу на те, що думка Радової С.О. не може бути взята до уваги судом, оскільки відповідно до частини 3 статті 55 КАС України юридична особа незалежно від порядку її створення, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (само представництво юридичної особи, суб'єкта владних повноважень), або через представника.
Частиною 4 статті 55 КАС України визначено, що держава, Автономна Республіка Крим, територіальна громада беруть участь у справі через відповідний орган державної влади, орган влади Автономної Республіки Крим, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник, інша уповноважена особа відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування), або через представника.
30 вересня 2016 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)", яким внесено зміни до Конституції України, зокрема, доповнено Конституцію України статтею 131-2, відповідно до частини першої та третьої якої для надання професійної правничої допомоги в Україні діє адвокатура та виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення.
Підпунктом 11 пункту 16-1 розділу ХV "Перехідні положення" Конституції України, передбачено, що представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 131-1 та статті 131-2 Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 1 січня 2018 року; у судах першої інстанції - з 1 січня 2019 року.
Представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 1 січня 2020 року.
Отже, суб'єкт владних повноважень повинен представляти свої інтереси через самопредставництва або через представника, яким може бути виключно прокурор або адвокат.
Відповідно до правового висновку Верховного Суду, викладеного зокрема, в постанові від 09 квітня 2019 року по справі № 910/22971/17, особи, які представляють юридичну особу за довіреністю і виконують процесуальні дії на підставі наданих їм довіреністю повноважень, виступають від імені цієї особи як довірителя, а не в порядку самопредставництва.
Радовою С.О., як представником Головного управління ДФС у Запорізькій області до суду не надано, що вона є керівником, або членом виконавчого органу, або іншою особою, уповноваженою діяти від імені Головного управління ДФС у Запорізькій області відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) в порядку самопредставництва суб'єкта владних повноважень, або того, що вказана особа є адвокатом.
Суд розглянувши заяву представника позивача, дослідивши матеріали справи вважає за можливе вирішити питання про закриття підготовчого провадження у справі та призначення справи до розгляду по суті без участі сторін.
Так, в ході підготовчого засідання суддею було з'ясовано остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу, з'ясовано заперечення проти позовних вимог, визначено обставин справи, які підлягають встановленню.
Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 183 КАС України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
У зв'язку із викладеним, суд вважає за необхідне закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.
Керуючись статтями 183, 248 КАС України, суд,
Заяву про закриття підготовчого провадження по справі та призначення справи до розгляду по суті - задовольнити.
Закрити підготовче провадження у справі №280/4078/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПРОМТЕХНІКА" (69002, м. Запоріжжя, вул. Святого Миколая, буд. 71, код за ЄДРПОУ 38191489) до Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166, код ЄДРПОУ 39396146) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень.
Призначити справу до судового розгляду по суті на 03 лютого 2020 року о/об 12:30 хв., яке відбудеться в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65в, кабінет №243 в залі судового засідання № 18.
Справа розглядатиметься одноособово суддею Татариновим Д.В.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
У судове засідання викликати повістками осіб, які беруть участь у справі.
Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.
Суддя Д.В. Татаринов