09.08.07
Справа № АС9/375-07.
Господарський суд Сумської області, у складі судді Левченко П.І. розглянувши матеріали справи
за позовом : Державної інспекції з контролю за цінами в Сумській області,
м. Суми
до відповідачів: Товариства з обмеженою відповідальністю «СКД », м. Суми
про стягнення 849 грн. 06 коп.
За участю представників сторін :
від позивача: Ракульцева Н.Г.
від відповідача: не з'явився
Суть спору : позивач просить суд стягнути з відповідача в доход держбюджету м. Суми економічні санкції в сумі 849,06 грн., згідно рішення Держінспекції цін в Сумській області від 23.04.2007 року № 12 .
Відповідач вимог ухвал суду від 18.06.207 року , від 02.07.2007 року , 26.07.2007 року не виконав, не подав відзиву на позов з обґрунтуванням своєї позиції по справі , в судове засідання свого представника не направив, хоча був належним чином повідомлений про час і місце проведення судового засідання.
За таких обставин, спір у відповідності зі ст. 61 Кодексу адміністративного судочинства України підлягає розгляду за наявними у справі матеріалами.
Дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін господарський суд встановив :
Перевіркою додержання державної дисципліни цін, проведеною Держінспекцією цін в Сумській області в товаристві з обмеженою відповідальністю «СКД» ( акт перевірки від 06.04.2007р. №72 ) встановлено порушення при формуванні та застосуванні роздрібних цін на продовольчі товари та продукти дитячого харчування, що підлягають державному регулюванню, за рахунок перевищення граничного рівня торговельної надбавки.
Так, відповідно до повноважень, наданих обласним державним адміністраціям постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.1996р. №1548 «Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів)» головою Сумської обласної державної адміністрації були видані розпорядження від 01.02.2007р. №35 «Про запровадження державного регулювання цін на окремі продовольчі товари» та від 19.07.2002р. №259 «Про регулювання цін дитячого харчування».
Відповідно до розпорядження голови Сумської облдержадміністрації «Про запровадження державного регулювання цін на окремі продовольчі товари» від 01.02.2007 № 35 було встановлено граничні торговельні надбавки на окремі продовольчі товари для міських населених пунктів (без урахування транспортних витрат ) в наступних розмірах:
- хліб, хлібобулочні вироби - 10% до оптової ціни виробника (митної вартості); - крупи-13%;
- молочні продукти - 13%;
- олія соняшникова 13%;
- ковбасні вироби варені - 13%.
В ході перевірки встановлено, що ТОВ «СКД» згідно товарно-транспортної накладної № 921676 від 05.03.2007р. отримало від ВАТ «Сумський хлібокомбінат» хліб «Сумський» нов. под. вагою 0,85 кг в кількості 60 шт. на суму 98,64 грн. (з ПДВ), за оптово-відпускною ціною 1,644 грн./шт. (з ПДВ) та реалізувало хліб за роздрібною ціною 1,84 грн./шт. (з ПДВ) - з торговельною надбавкою - 11,9 %, що суперечить вимогам розпорядження ОДА №35, відповідно до якого граничний рівень торговельної надбавки становить 10%, а вірно розрахована роздрібна ціна має бути 1,80 грн./шт.
Крім того, ТОВ «СКД» завищувало граничний рівень торговельної надбавки на масло «Селянське фасоване», одержане від філії «Сумський молочний завод» в кількості 15 шт. за ціною 3,82 грн./шт. (з ПДВ) на загальну суму 57,30 грн. (з ПДВ), та реалізоване за роздрібною ціною 4,40 грн./шт. (з ПДВ) - з торговельною надбавкою 14,2%, замість 13% згідно розпорядження ОДА № 35. Відповідно обґрунтована роздрібна ціна має складати 4,32 грн./шт. (з ПДВ).
Аналогічно, в порушення вимог розпорядження голови Сумської облдержадміністрації «Про запровадження державного регулювання цін на окремі продовольчі товари» від 01.02.2007 №35 ТОВ «СКД» реалізувало за завищеними роздрібними цінами хлібобулочні вироби, ковбасні вироби, гречку, крупи, рис та інші продукти, по якими здійснюється державне регулювання цін. Внаслідок чого товариством «СКД» було одержано необґрунтовану виручку в сумі 274,23 грн. Розрахунок суми необґрунтованої виручки проведено в додатку №9 до акту перевірки.
Згідно розпорядження «Про регулювання цін на продукти дитячого харчування» від 19.07.2002р. № 259 встановлено граничний рівень торговельної надбавки на дитяче харчування (з урахуванням транспортних витрат), зокрема на
- м'ясні продукти (крім консервів і концентратів) - 15% .
Перевіркою встановлено факти реалізації ковбаси вареної «Дитяча вершкова» та сосисок «Шкільні», що відносяться до продуктів дитячого харчування, з перевищенням граничного рівня торговельної надбавки.
Так, згідно накладної від 06.03.2007р. № РН 0008399 ТОВ «СКД» отримало від ВАТ «Сумський м'ясокомбінат» ковбасу варену вищого ґатунку «Дитяча вершкова» за оптово-відпускною ціною 17,63 грн./кг (без ПДВ, з урахуванням знижки виробника), яку реалізувало-за роздрібною ціною - 24,90 грн./кг з торговельною надбавкою 17,7%, чим порушило вимоги розпорядження ОДА від 19.07.2002р. №259.
Аналогічно, в порушення вимог вказаного розпорядження ТОВ «СКД» реалізувало сосиски «Шкільні». Внаслідок чого товариством було одержано необґрунтовану виручку 8,79 грн. Розрахунок суми необґрунтованої виручки проведено в додатку №11 до акту перевірки.
Таким чином, загальна сума необґрунтованої виручки, одержаної товариством
«СКД» внаслідок порушення вимог розпоряджень голови обласної державної адміністрації «Про запровадження державного регулювання цін на окремі продовольчі товари» від 01.02.2007 №35 та «Про регулювання цін на продукти дитячого харчування» від 19.07.2002р. №259, становить 283,02 грн.
Відповідно до абз. 10 п.1.4 Інструкції про порядок застосування економічних та фінансових, (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами, затвердженої наказом Мінекономіки та Мінфіну від 03.12.2000 №298/519, застосування торговельних і постачальницько-збутових надбавок (націнок) понад установлений граничний розмір є порушенням порядку встановлення і застосування цін, за які накладаються економічні санкції.
Згідно зі ст. 14 Закону України «Про ціни і ціноутворення» Держінспекцією цін в Сумській області за вказане порушення винесено рішення про застосування економічних санкцій до відповідача від 23.04.2007 № 12 на загальну суму 849,06 грн., в т.ч. штраф - 566,04 грн.
Враховуючи вищевикладене , вимоги позивача щодо стягнення з відповідача в доход держбюджету м. Суми економічні санкції в сумі 849,06 грн. є правомірними , обґрунтованими і підлягають задоволенню в повному обсязі
Враховуючи вищевикладене , керуючись ст.ст. 94, 160-163 КАС України, господарський суд
1. Стягнути з Товариства х обмеженою відповідальністю «СКД» ( 40022, м. Суми , вул. Червонозоряна, 46 ; код ЄДРПОУ 14012171) на користь Державної інспекції х контролю за цінами в Сумській області ( 40011, м. Суми , пр. Шевченка , 15 ; код ЄДРПОУ 14024530 ) економічних санкцій в сумі 849 грн. 06 коп.
2. Згідно ст. 186 КАС України заява про апеляційне оскарження постанови подається до суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення (з дня складення постанови в повному обсязі). Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
3. Згідно ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не буде подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання, апеляційної скарги постанова, якщо її не було скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови підписаний суддею 09.08.2007 року.