вул. Симона Петлюри, 16/108, м. Київ, 01032, тел. (044) 235-95-51, е-mail: inbox@ko.arbitr.gov.ua
про залишення позовної заяви без руху
"13" січня 2020 р. м. Київ Справа № 911/71/20
Суддя Рябцева О.О., розглянувши матеріали
за позовом Заступника керівника Білоцерківської місцевої прокуратури, Київська обл., м. Біла Церква в інтересах держави
до Головного управління Держгеокадастру у Київській області, м. Київ
Фермерського господарства «Сузір'я-Плюс», Черкаська обл., Жажківський р-н., с. Башптечки
про визнання недійсним наказів, договору оренди земельної ділянки та скасування реєстрації
встановив:
Позовна заява не відповідає вимогам розділу III Господарського процесуального кодексу України.
Згідно з п. 4 ч. 3 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України позовна заява повинна містити: зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них.
Прокурором не дотримано вказаних вимог. Позов подано до двох відповідачів, одним з яких є Фермерське господарство "Сузір'я-Плюс", проте прохальна частина позовної заяви взагалі не містить змісту позовних вимог щодо Фермерського господарства "Сузір'я-Плюс ".
Відповідно до п. 5. ч. 3 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України позовна заява повинна містити: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову.
Прокурором не дотримано вказаних вимог. Прокурор звертаючись з позовом просить суд, зокрема, скасувати державну реєстрацію № 16243633, вчинену державним реєстратором Ставищенського районного управління юстиції у Київській області Малиш Д.В. Проте, на 12 сторінці позовної заяви прокурор зазначає, що державним реєстратором Ставищенського районного управління юстиції у Київській області Малиш Д.В. було вчинено реєстраційну дію за індексним номером 16239176 від 03.10.2014 р.
Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до пп. 2 п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VI ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: позовної заяви немайнового характеру - 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно з ст. 7 Закону України "Про державний бюджет на 2019 рік" установити у 2019 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі з 1 січня 2019 року - 1853 гривні, з 1 липня - 1936 гривень, з 1 грудня - 2027 гривень, а для основних соціальних і демографічних груп населення: дітей віком до 6 років: з 1 січня 2019 року - 1626 гривень, з 1 липня - 1699 гривень, з 1 грудня - 1779 гривень; дітей віком від 6 до 18 років: з 1 січня 2019 року - 2027 гривень, з 1 липня - 2118 гривень, з 1 грудня - 2218 гривень; працездатних осіб: з 1 січня 2019 року - 1921 гривня, з 1 липня - 2007 гривень, з 1 грудня - 2102 гривні; осіб, які втратили працездатність: з 1 січня 2019 року - 1497 гривень, з 1 липня - 1564 гривні, з 1 грудня - 1638 гривень.
Згідно з абз. 2 ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Прокурором не дотримано вказаних вимог. Як вбачається з прохальної частини позовної заяви, прокурор просить суд визнати недійсними наказ Головного управління Держземагентства у Київській області за № 10-1631/15-14сг від 06.06.2014 р. «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою» та наказ Головного управління Держземагентства у Київській області № 10-2303/15-14сг від 26.06.2014 р. «Про затвердження землеустрою та передачі в оренду земельної ділянки», та визнати недійсним договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером 3224284800:03:003:0011, укладений між Головним управлінням Держземагентсва у Київській області та фізичною особою ОСОБА_1 30.07.2014 р., зареєстрованого державним реєстратором Ставищенського району управління юстиції у Київській області Малаш Д.В. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень про державну реєстрацію права оренди ОСОБА_1, скасувавши його реєстрацію № 16243633, тобто скасувати реєстрацію № 16243633.
Отже, прокурором заявлено 4 вимоги немайнового характеру.
Як доказ сплати судового збору прокурором додано до позовної заяви платіжне доручення № 3590 від 19.12.2019 р. про сплату 3842,00 грн. судового збору.
Отже, відповідно до пп. 2 п. 2 ч. 2 ст. 4, абз. 2 ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" прокурору необхідно доплатити до Державного бюджету України судовий збір у сумі (1921 * 4 = 7684), (7684,00 - 3842,00 = 3842,00) 3842,00 грн. за дві вимоги немайнового характеру.
Відповідно до ч. 2 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Порядок засвідчення копій документів передбачений пунктом 5.27 Національного стандарту України "Державна уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів. ДСТУ 4163-2003", затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07.04.2003 № 55. Згідно з вказаним стандартом відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.
Згідно з ч. 8 ст. 42 Господарського процесуального кодексу України якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника), якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).
Відповідно до ст. 21 Закону України "Про прокуратуру" прокурори мають службове посвідчення. Положення про службове посвідчення та його зразок затверджуються Генеральним прокурором.
Згідно з п. 1 Положення про службове посвідчення працівника прокуратури України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.05.2012 № 386 службове посвідчення працівника прокуратури України є документом, який засвідчує належність посадової особи до системи органів прокуратури та підтверджує її повноваження, визначені Конституцією України, Законом України "Про прокуратуру" та іншими законодавчими актами.
Прокурором не дотримано вказаних вимог. Як вбачається з матеріалів позовної заяви, додані прокурором до позовної заяви копії документів, засвідчені начальником Ставищенського відділу Білоцерківської місцевої прокуратури ОСОБА_2 Проте, доказів того, що ОСОБА_2 на дату засвідчення нею копій документів являлася прокурором та перебувала на посаді начальника Ставищенського відділу Білоцерківської місцевої прокуратури Київської області до суду не надано.
Згідно з ч. 1 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 164, 174, 234 Господарського процесуального кодексу України, суддя
Постановив:
1. Залишити позовну заяву без руху.
2. Встановити строк для усунення зазначених в ухвалі недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання прокурором даної ухвали.
3. Запропонувати прокурору надати до суду:
- пояснення чи доповнення до позовної заяви щодо обставин, на яких грунтуються позовні вимоги про скасування реєстраційної дії № 16243633.
- пояснення чи доповнення до позовної заяви щодо змісту позовних вимог до Фермерського господарства "Сузір'я-Плюс".
- докази доплати судового збору.
- підтвердження повноважень ОСОБА_2 (копію службового посвідчення, наказу про призначення на роботу) або належним чином засвідченні копії документів, які додані прокурором до позовної заяви.
4. Попередити прокурора про те, що у разі неусунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважатиметься неподаною і буде повернута позивачу.
Ухвала набирає законної сили після її підписання відповідно до статті 235 Господарського процесуального кодексу України та не підлягає оскарженню.
Суддя О.О. Рябцева