16 січня 2020 року
м. Київ
Справа № 909/549/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Сухового В.Г. - головуючого, Берднік І.С., Міщенка І.С.,
розглянувши клопотання Івано-Франківської міської ради
про проведення судового засідання в режимі відеоконференції
за касаційною скаргою Івано-Франківської міської ради на постанову Західного апеляційного господарського суду від 05.11.2019 (головуючий суддя Бонк Т.Б., судді Матущак О.І., Якімець Г.Г.) та рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 14.08.2019 (суддя Фанда О.М.) у справі №909/549/19
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Розважально-відпочинковий центр "Гаразд"
до Івано-Франківської міської ради
про визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди землі від 14.03.2011, зареєстрованого 16.03.2011 за № 26101000400032 в редакції позивача,
Ухвалою Касаційного господарського суду від 16.12.2019 відкрито касаційне провадження у справі №909/549/19 за касаційною скаргою Івано-Франківської міської ради на постанову Західного апеляційного господарського суду від 05.11.2019 та рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 14.08.2019 і призначено до розгляду на 12.02.2020.
13.01.2020 до Касаційного господарського суду надійшло клопотання Івано-Франківської міської ради №15/11.1-02/14в від 11.01.2020 про проведення судового засідання в режимі відеоконференції.
Відповідно до частини 3 статті 3 Господарського процесуального кодексу України, судочинство у господарських судах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Статтею 8 Конституції України передбачено, що в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.
За вимогами пункту 3 статті 1312 Конституції України, яка набрала чинності з 30.09.2016 відповідно до Закону України "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)", виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення.
Підпунктом 11 пункту 161 розділу ХV "Перехідні положення" Конституції України, передбачено, що представництво відповідно до пункту 3 частини 1 статті 1311 та статті 1312 цієї Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 1 січня 2018 року; у судах першої інстанції - з 1 січня 2019 року.
Представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 1 січня 2020 року.
Крім того, загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання врегульовані Господарським процесуальним кодексом України.
29.12.2019 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розширення можливостей самопредставництва в суді органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, інших юридичних осіб незалежно від порядку їх створення" від 18.12.2019 N390-IX.
Відповідно до даних змін, колегія суддів вважає за необхідне звернути увагу заявника на приписи частини 3 статті 56 Господарського процесуального кодексу України, відповідно до яких юридична особа незалежно від порядку її створення бере участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи), або через представника.
Відповідно ж до приписів частини 1 статті 58 Господарського процесуального кодексу України представником у суді може бути адвокат або законний представник.
Отже, наведені вище положення законодавства передбачають можливість здійснення процесуального представництва юридичної особи, як в порядку самопредставництва, так і іншими особами, як представниками юридичної особи.
В порядку самопредставництва юридичну особу може представляти за посадою її керівник або інші особи, повноваження яких визначені законодавством чи установчими документами.
Клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції підписано представником Івано-Франківської міської ради - Віктором Буджаком. Поряд з цим, довіреність, долучена до матеріалів клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції на підтвердження наявності у заступника директора-начальника відділу представництва Департаменту правової політики Івано-Франківської міської ради Буджака Віктора Миколайовича повноважень представляти інтереси Івано-Франківської міської ради в загальних, господарських та адміністративних судах, не містить інформації, що вказана особа має статус адвоката, а матеріали, долучені до клопотання, не містять доказів самопредставництва.
Доказів того, що представник Івано-Франківської міської ради Буджак В.М. у даній справі представляє Івано-Франківську міську раду у якості адвоката, до клопотання не додано і матеріали справи таких доказів не містять.
При цьому підписання та/або подання клопотання/заяви про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції є процесуальною формою реалізації повноважень з представництва.
Відповідно до частин 2, 4 статті 170 Господарського процесуального кодексу України письмові заява, клопотання чи заперечення підписуються заявником чи його представником. Суд, встановивши, що письмову заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої або другої цієї статті, повертає її заявнику без розгляду.
Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку про повернення без розгляду клопотання Івано-Франківської міської ради про проведення судового засідання в режимі відеоконференції.
Керуючись п. 3 ст. 1312 Конституції України, пп. 11 п. 161 розділу ХV "Перехідні положення" Конституції України, ст. ст. 56, 58, 170, 197, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
Клопотання Івано-Франківської міської ради про проведення судового засідання в режимі відеоконференції у справі №909/549/19 повернути без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Головуючий Суховий В.Г.
Судді Берднік І.С.
Міщенко І.С.