Справа № 396/1674/19
Провадження № 2/396/46/20
Іменем України
15.01.2020 року Новоукраїнський районний суд Кіровоградської області у складі:
головуючого судді Русіної А.А.,
за участю секретаря судового засідання Корольової Ю.Г.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Новоукраїнка Кіровоградської області цивільну справу № 396/1674/19 за позовом Управління соціального захисту населення Новоукраїнської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про повернення надміру виплачених коштів,-
Управління соціального захисту населення Новоукраїнської районної державної адміністрації звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 про повернення надміру виплачених коштів, посилаючись на те, що ОСОБА_1 була призначена допомога одиноким матерям та державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям. При оформленні державних допомог в декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, наданих до заяв про призначення державної соціальної допомоги, вказала, що "земельних ділянок та паїв не має". На підставі вказаних відомостей ОСОБА_1 в декларації, проводився розрахунок розміру державної соціальної допомоги.
10.05.2018 року на адресу управління надійшла відповідь, згідно якої стало відомо, що в гр. ОСОБА_1 є дохід за кодом ознаки доходу 1-ДФ «106» (дохід від майна в лізинг, оренду або суборенду (строкове володіння або користування), який в деклараціях про доходи та майновий стан не зазначений.
У зв'язку з наданням ОСОБА_1 недостовірної інформації про свій фінансовий стан та отримані доходи, було надмірно виплачено допомогу одиноким матерям в розмірі 7812,46 грн. та державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям на суму 5070,88 грн.. ОСОБА_1 було запропоновано добровільно повернути переплачені кошти, які вона погодилася повернути, однак до цього часу кошти не повернені.
Ухвалою судді від 12.11.2019 року відкрито провадження у справі та призначено до судового розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін на 05.12.2019 року, 05.12.2019 року у зв'язку з неповерненням повідомлення про отримання судової повістки відповідачем, розгляд справи відкладено на 15.01.2020 року.
Згідно повідомлення про вручення поштового відправлення копію позовної заяви з додатками та ухвалу суду від 12.11.2019 року ОСОБА_1 отримала 30.11.2019 року.
Станом на 15.01.2020 року відповідач відзив до суду не подала, з клопотанням про відкладення розгляду справи для надання додаткового часу для подачі відзиву, до суду не зверталася.
У відповідності до ч. 5 ст. 279 ЦПК України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомленням (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Заперечення проти розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження від сторін у справі не надходили.
Дослідивши у судовому засіданні матеріали справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та подані докази, з"ясувавши всі обставини справи в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги обгрунтовані і підлягають задоволенню з наступних підстав.
Згідно ст. ст. 12, 13, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, суд сприяє всебічному і повному з'ясуванню обставин справи дотримуючись принципів диспозитивності та змагальності сторін. Суд розглядає справи в межах заявлених позовних вимог та на підставі наданих сторонами доказів. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Судом встановлено, що 13.02.2018 року ОСОБА_1 звернулась до органу праці та соціального захисту населення Новоукраїнської РДА з заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, а саме: допомоги на дітей одиноким матерям та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям (а.с. 5-6).
Згідно матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 зареєстрована та проживає разом з сином ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в АДРЕСА_1 (а.с.7).
Відповідно до декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги ОСОБА_1 в розділі V. - відомості про земельні ділянки, що перебувають у власності або володінні (користуванні) членів сім"ї або зареєстрованих у житловому будинку осіб, членів сім"ї, що проживають окремо ( дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей) зазначила, що немає земельного паю та земельну ділянку за місцем проживання (а.с. 8-9).
Згідно довідки про доходи від 01.02.2018 року доходи в ОСОБА_1 за грудень 2017 року та січень 2018 року - відсутні (а.с. 10).
Відповідно до рішення про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім"ї від 14.02.2018 року Новоукраїнське УПСЗН призначило ОСОБА_1 соціальну допомогу з 01.02.2018 року по 31.07.2018 року в розмірі 1267,72 грн (а.с. 14).
Рішенням про призначення допомоги сім'ям з дітьми від 14.02.2018 року Новоукраїнське УПСЗН призначило ОСОБА_1 допомогу одиноким матерям з 01.02.2018 року по 31.07.2018 року в розмірі 1290,91 грн (а.с. 17).
14.02.2018 року Новоукраїнським УПСЗН був здійснений розрахунок державної соціальної допомоги ОСОБА_1 (а.с. 15).
Судом встановлено, що в ОСОБА_1 є дохід від надання земельної ділянки в оренду, який в деклрації про доходи та майновий стан не зазначений.
Відповідно до протоколу індивідуального перерахунку ОСОБА_1 надлишок виплачених коштів по допомозі одиноким матерям складає 7812,46, по державній соціальній допомозі малозабезпеченим сім'ям складає 5070,88 грн (а.с. 20).
Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім'ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім'ї.
Згідно ст.7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» визначено випадки, коли у наданні державної соціальної допомоги може бути відмовлено, а виплата призначеної допомоги може бути припинена, а саме: п.2 ч.1 ст.7 Закону, якщо малозабезпечена сім'я має додаткові джерела для існування, а також хто-небудь із її складу протягом 12 місяців перед зверненням за наданням державної соціальної допомоги здійснив покупку або оплатив послуги на суму, яка на час звернення перевищує 10-кратну величину прожиткового мінімуму для сім'ї.
Пунктом 9 ч.1 ст.7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» передбачено, якщо сім'єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення.
Закон України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» спрямований на реалізацію конституційних гарантій права громадян на соціальний захист - забезпечення рівня життя не нижчого від прожиткового мінімуму шляхом надання грошової допомоги найменш соціально захищеним сім'ям.
Згідно п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року № 250 «Про затвердження порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям» державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім'ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім'ї.
Відповідно до п. 14 постанови Кабінету Міністрів України постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року № 250 «Про затвердження порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям» розмір соціальної допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім'ї та її середньомісячним сукупним доходом, але не може бути більшим ніж 75 відсотків прожиткового мінімуму для сім'ї.
Згідно п. 12 постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року № 250 «Про затвердження порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям» у разі коли особами, які входять до складу сім'ї, навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру, виплата соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.
Відповідно до п. 28 постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року № 250 «Про затвердження порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям», якщо сім'єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім'ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім'ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.
Відповідно до ст. 3 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» встановлено види державної допомоги сім'ям з дітьми, один з із видів такої допомоги є допомога на дітей одиноким матерям.
Згідно пункту 33 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року №1751 право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини) відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.
Відповідно до ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян у результаті приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги, стягуються згідно з законом.
Відповідно до п. 49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою КМУ від 27.12.2001 № 1751, суми державної допомоги сім'ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживання з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом. Відрахування на підставі рішень відповідних органів провадиться у розмірі не більш як 20 % суми виплачуваної допомоги.
На адресу відповідача 11.09.2018 року Новоукраїнське УПСЗН направило вимогу про повернення коштів на загальну суму 12883,34 грн (а.с. 21), однак жодних дій по їх поверненню в добровільному порядку ОСОБА_1 не вчинила.
Відповідно до ст. 1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Відповідачка була проінформована про суму надміру перерахованої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям і допомоги на дітей одиноким матерям та необхідність їх відшкодування, однак до даного часу кошти не повернено.
За таких обставин, з урахуванням вищевказаного, оцінюючи всі докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню та вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача суму надмірно виплачених коштів у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям у розмірі 5070,88 грн. та допомоги на дітей одиноким матерям у сумі 7812,46 грн.
Судовий збір в розмірі 1921,00 грн., на підставі ст. 141 ЦПК України, підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.
На підставі викладеного, керуючись постановою КМУ №250 від 24.02.2003р.,постановою КМУ від 27.12.2001 року №1751 , ст.1166 ЦК України, ст.ст.4-5, 76-83, 259, 263-265,430 ЦПК України, суд, -
Позовні вимоги задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , проживає в АДРЕСА_1 , - на користь Управління соціального захисту населення Новоукраїнської районної державної адміністрації (р/р НОМЕР_2 в ГУДКСУ у Кіровоградській області, МФО 823016, код ЄДРПОУ 03197799) надміру виплачені кошти у вигляді допомоги одиноким матерям в сумі 7812 (сім тисяч вісімсот дванадцять) грн. 46 коп. та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям в сумі 5070 (п'ять тисяч сімдесят) грн. 88 коп., а також сплачений судовий збір в розмірі 1921 (одна ттсяча дев'ятсот двадцять одна) грн.
Всього підлягає стягненню 14804 (чотирнадцять тисяч вісімсот чотири) грн. 34 коп.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга може бути подана до Кропивницького апеляційного суду або через Новоукраїнський районний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасники справи, які не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня отримання копії рішення.
Головуючий: А. А. Русіна