Справа № 395/1595/19
Провадження № 3/395/13/2020
15 січня 2020 року м. Новомиргород
Суддя Новомиргородського районного суду Кіровоградської області Орендовський В.А., з участю прокурора Новомиргородського відділу Знам'янської місцевої прокуратури Кіровоградської області Любченко В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Новомиргороді матеріали адміністративної справи, що надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Кіровоградській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Петроострів, Новомиргородського району, Кіровоградської області, українки, громадянки України, пенсіонера, інваліда ІІ групи, депутата Миролюбівської сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області, яка зареєстрована та проживаюча за адресою: АДРЕСА_1 , яка раніше не притягувалася до адміністративної відповідальності,
за ст.172-6 ч.1 КУпАП України, -
12 грудня 2019 року до суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення №4/19 від 04 грудня 2019 року щодо ОСОБА_1 , складений оперуповноваженим Управління стратегічних розслідувань в Кіровоградській області Чабаном С.П.
ОСОБА_1 , будучи суб'єктом декларування, а саме депутатом Миролюбівської сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області, у період часу з 00 год. 00 хв. 01.01.2019 р. до 00 год. 00 хв. 01.04.2019 р. в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», не подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 р., при цьому вказана декларація подана ОСОБА_1 18.04.2019 року о 14 год. 36 хв.
Таким чином, ОСОБА_1 порушено вимоги ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», за що встановлена відповідальність згідно до ст.172-6 ч.1 КУпАП.
У судове засідання ОСОБА_1 не з'явилася, при цьому була повідомлена належним чином про дату та місце судового засідання, що є підставою для розгляду справи у її відсутність. У своєму письмовому поясненні захисник ОСОБА_1 - адвокат Жеребенко О.В. просила суд закрити провадження у справі, оскільки закінчилися строки накладення адміністративного стягнення передбачені ст. 38 КУпАП; захисник зазначила, що ОСОБА_1 свою вину не визнає, оскільки допустила правопорушення ненавмисно, так як у період з 30.03.2019 року по 17.04.2019 року у неї погіршився стан здоров'я та вона перебувала на лікуванні на денному стаціонарі.
Прокурор у судовому засіданні зазначив, що протокол щодо ОСОБА_1 складений обґрунтовано, оскільки вона вчинила згадане правопорушення, у зв'язку з чим повинна бути притягнута до відповідальності з накладенням адміністративного стягнення за ст.172-6 ч.1 КУпАП.
Вислухавши у судовому засіданні думку прокурора, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку про наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.1 КУпАП.
Частиною 1 статті 172-6 КУпАП встановлена відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції».
Судом встановлено і матеріалами справи підтверджується, що ОСОБА_1 за результатами виборів від 25.10.2015 року є депутатом Миролюбівської сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області, що підтверджується рішенням № 1 від 10.11.2015 року Жовтневої сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області ( а.с.22).
Відповідно до пп. «б», п.2, ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 є суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення.
Тобто, ОСОБА_1 будучи депутатом Миролюбівської сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області відповідно до вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов'язана щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті НАЗК декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається НАЗК.
Невиконання вищевказаної норми ОСОБА_1 є порушенням вимог фінансового контролю, за вчинення якого ч.1 ст.172-6 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність.
Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, доводиться наступними доказами:
- витягом з Єдиного державного реєстру декларацій (а.с.33), згідно до якого ОСОБА_1 подано декларацію о 14 год. 36 хв. 18.04.2019 року;
- письмовими поясненнями ОСОБА_1 разом з додатками (а.с.34-35), згідно до яких вона в дійсності не подала вчасно декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 р.
Доводи захисника Стремоухової Г.О. про те, що остання несвоєчасно подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, оскільки в період з 30.03.2019 року по 17.04.2019 року у неї погіршився стан здоров'я та вона перебувала на лікуванні на денному стаціонарі не є поважною причиною, так як строк для подачі особою декларації до Єдиного державного реєстру декларацій розпочався з 00 год. 00 хв. 01.01.2019 р., тобто задовго до того як ОСОБА_1 перебувала на лікуванні, що давало їй можливість подати декларацію. Крім цього перебування на лікуванні на денному стаціонарі не позбавляє особу подати декларацію, оскільки денний стаціонар (відділення, палати) організується для надання медичної допомоги хворим шляхом їх госпіталізації на денний час за відсутності показань до цілодобового лікарського нагляду.
Твердження захисника С ОСОБА_2 - адвоката Жеребенко О.В. про закриття провадження, оскільки закінчилися строки накладення адміністративного стягнення передбачені ст.38 КУпАП - суперечать матеріалам справи та не підтверджені належними доказами.
З урахуванням викладеного, суд прийшов до висновку про наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.1 КУпАП України.
Призначаючи ОСОБА_1 адміністративне стягнення, суд відповідно до ст.33 КУпАП враховує характер правопорушення, її особу, зокрема те, що ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності притягується вперше, пенсіонер, інвалід ІІ групи, періодично проходить різні види лікування. Обставин, які пом'якшують або обтяжують відповідальність ОСОБА_1 судом не встановлено. У зв'язку з наведеним, суд вважає за необхідне призначити ОСОБА_1 мінімальне стягнення, передбачене ст.172-6 ч.1 КУпАП.
У відповідності до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», суд вважає за необхідне стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави.
Керуючись ст.ст.172-6 ч.1, 283, 284 КУпАП,
Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.1 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 850 (вісімсот п'ятдесят) гривень на користь держави.
Стягнути зі ОСОБА_1 судовий збір на користь держави (Отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Рахунок Отримувача: UA908999980313111256000026001, Код класифікації доходів бюджету: 22030106) в розмірі 420 (чотириста двадцять) гривень 40 копійок.
Постанова у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Апеляційна скарга на постанову суду у справі про адміністративне правопорушення подається до Кропивницького апеляційного суду через Новомиргородський районний суд Кіровоградської області.
Суддя: підпис
Згідно з оригіналом:
Суддя Новомиргородського районного суду
Кіровоградської області В.А. Орендовський