46001, м.Тернопіль, вул.Кн.Острозького, 14а, тел.:0352520573, e-mail: inbox@te.arbitr.gov.ua
про відкладення підготовчого засідання
14 січня 2020 року м.Тернопіль Справа №921/553/19
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Андрусик Н.О.
розглянув матеріали справи
за позовом: виконувача обов'язки керівника Чортківської місцевої прокуратури, м.Чортків Тернопільської області, в інтересах держави
до відповідача-1: Фермерського господарства "ВАЛЕННАТ", м.Заліщики Тернопільської області
відповідача-2: Дорогичівської сільської ради, с.Дорогичівка Заліщицького району Тернопільської області
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача-1: громадянина ОСОБА_1 , с.Шутроминці Заліщицького району Тернопільської області
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів: Відділу з питань державної реєстрації Заліщицької районної державної адміністрації, м.Заліщики Тернопільської області
про визнання незаконними та скасування рішень про надання дозволу на виготовлення та погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду; визнання недійсним договору оренди; скасування державної реєстрації права на землю; зобов'язання повернути земельну ділянку,
за участю представників:
прокуратури: Марцун А.А., посвідчення №044882 від 16.11.2016;
відповідача-1: Біль Р.С., ордер серії ТР №052710 від 18.11.2019;
відповідача-2: не з'явися;
третіх осіб: громадянина ОСОБА_1 - Біль Р.С., ордер серії ТР №052711 від 18.11.2019;
Відділу з питань державної реєстрації Заліщицької РДА - не з'явися.
Позивач - виконувач обов'язки керівника Чортківської місцевої прокуратури м.Чортків Тернопільської області звернувся 23.08.2019 (згідно відтиску календарного штемпеля першого Заліщицького відділення поштового зв'язку на поштовому конверті відправлення №4860101107772) до Господарського суду Тернопільської області з позовом в інтересах держави до Фермерського господарства "ВАЛЕННАТ", м.Заліщики Тернопільської області та Дорогичівської сільської ради, с.Дорогичівка Заліщицького району Тернопільської області, про:
- визнання незаконним та скасування рішення Шутроминської сільської ради №24 від 10.02.2016 "Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду гр. ОСОБА_1 в с.Шутроминці для ведення фермерського господарства";
- визнання недійсним та скасування рішення Шутроминської сільської ради №55 від 26.10.2016 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду терміном на 10 років гр. ОСОБА_1 ";
- визнання недійсним договору оренди землі без номеру від 01.12.2016, укладеного між Шутроминською сільською радою та ОСОБА_1 , зареєстрованого 14.12.2016 Відділом з питань державної реєстрації Заліщицької районної державної адміністрації за №18142803;
- скасування державної реєстрації договору оренди землі від 01.12.2016;
- зобов'язання фермерського господарства "ВАЛЕННАТ" (вул.Польова, 6, м.Заліщики Тернопільської області, ідентифікаційний код 38044070) повернути за актом приймання-передачі земельну ділянку сільськогосподарського призначення за кадастровим номером 6122089900:02:001:0193, площею 9,8262га, яка знаходиться в межах населеного пункту с.Шутроминці Заліщицького району Тернопільської на території Дорогичівської сільської ради, у володіння та користування територіальної громади в особі Дорогичівської сільської ради.
Ухвалою суду від 02.09.2019 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження; в порядку ст.50 ГПК України залучено до участі у справі Відділ з питань державної реєстрації Заліщицької районної державної адміністрації в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів та громадянина ОСОБА_1 - в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача-1; на підставі п.7 ч.1 ст.228 Господарського процесуального кодексу України зупинено провадження у справі до вирішення Великою Палатою Верховного Суду у справі №587/430/16-ц питання щодо неоднакового застосування статті 23 Закону України "Про прокуратуру".
Ухвалою суду від 31.10.2019 провадження у справі поновлено з призначенням підготовчого засідання на 26.11.2019, котре відкладалося на 17.12.2019, а згодом - 14.01.2020, враховуючи клопотання прокуратури про витребування у Дорогичівської сільської ради Заліщицького району Тернопільської області письмових доказів, котре судом задоволено (ухвала від 17.12.2019).
Крім того, 17.12.2019 судом частково задоволено клопотання позивача вих.№05/2-406вих-19 від 17.12.2019 (вх.№23065 від 17.12.2019) про витребування в порядку ст.ст.80, 81 ГПК України додаткових доказів; витребувано у Дорогичівської сільської ради Заліщицького району Тернопільської області: оригінали рішень Шутроминської сільської ради №24 від 10.02.2016 та №24 від 10.03.2016 із документами, на підставі яких вони прийняті, а також належним чином засвідчені їх копії. Постановлено клопотання №05/2-406вих-19 від 17.12.2019 (вх.№23065 від 17.12.2019) про витребування у Відділу з питань державної реєстрації Заліщицької районної державної адміністрації, м.Заліщики Тернопільської області оригіналу реєстраційної справи ФГ «Валеннат» розглянути в наступному судовому засіданні.
02.01.2020 адвокатом ОСОБА_1 та ФГ "ВАЛЕННАТ" подано заперечення на відповідь позивача на відзив на позовну заяву, згідно якого зазначено, що ОСОБА_1 із заявою про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в користування для ведення фермерського господарства звертався двічі - 23.12.2015 та 09.03.2016. В заяві від 23.12.2015, де серед іншого, зазначалося про наявність досвіду роботи у сільському господарстві, не була розглянута органом місцевого самоврядування, а 10.03.2016 рішення за №24 прийнято за результатом розгляду заяви ОСОБА_1 від 09.03.2016. Стверджує, що у рішенні №24 допущено технічну помилку в частині зазначення дати його прийняття (замість 10.03.2016 зазначено 10.02.2016), цільового призначення земельної ділянки (вказано пасовище замість рілля). У зв'язку з цими обставинами та з метою зазначення у договорі оренди землі від 01.12.2016 кадастрового номеру земельної ділянки, способу, умов розрахунку, строку та порядку внесення орендної плати шляхом внесення відповідних змін у п.п.2, 9-14 договору оренди, ОСОБА_1 звернувся до органу місцевого самоврядування із заявою про прийняття відповідного рішення.
Представником Фермерського господарства "ВАЛЕННАТ" 13.01.2020 подано додаткові докази у справі, згідно клопотання без номеру від 13.01.2020 (вх.№208), а саме: лист адвоката від 26.11.2019, супровідний лист Тернопільського відділення КНДІСЕ від 27.12.2019, Акт №1452-1461, Висновок експерта від 24.12.2019 №1452-1461/19-22, експериментальні зразки ОСОБА_1 , Акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об'єктом - земельної ділянки від 02.01.2019 №1168/ДК/0001/АП/09/01/-19, Акт обстеження земельної ділянки від 02.01.2019 №1168/ДК/0001/А0/10/01 /-19, розрахунок розміру шкоди, заподіяної внаслідок використання земельної ділянки не за цільовим призначенням від 02.01.2019, Протокол про адміністративне правопорушення №1168/ДК/0003/П/07/01 /- 19 від 21.01.2019, Постанову про накладення адміністративного стягнення від 21.01.2019 №1168/ДК/0004/По/08/01/-19 від 21.01.2019, Акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 02.04.2019 №291 /ДК/0314/АП/09/01 /-19, Припис від 02.04.2019 №291/ДК0126/Пр/03/01/-19, Протокол про адміністративне правопорушення №291/ДК/0035/п/07/01/-19 від 02.04.2019, Постанову від 03.04.2019 №2918/ДК/0037/По/08/01/-19, заяви ОСОБА_1 , витяг із паспорта ОСОБА_1 , ккзаменаційну картку ОСОБА_1 , витяг із Статуту ФГ «ВАЛЕННАТ», витяг із договору оренди землі від 01.12.2016, Акт приймання - передачі земельної ділянки, Акт прийомки - передачі межових знаків, кадастровий план земельної ділянки, ситуаційну схему, договір оренди землі від 23 травня 2012 року, Держаний акт на право власності на земельну ділянку, рішення №5 від 03 липня 2015 року, документ про підтвердження правомочності прийняття рішення ФГ «Валеннат» від 03.11.2015 року, лист-повідомлення Шутроминської сільської ради, звернення адвоката від 30.12.2019 року.
Разом з тим, у підготовчому засіданні 14.01.2020 суд дійшов висновку про доцільність роз'єднання позовних вимог, які є предметом розгляду у даній справі, про що постановлено ухвалу, оскільки їх спільний розгляд утруднить вирішення спору, встановлення та дослідження всіх обставин справи.
Згідно частини 2 ст.83 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження, зокрема у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши думку прокурора, представника відповідача-1 та третьої особи у справі - ОСОБА_1, враховуючи необхідність вчинення відповідних процесуальних дій щодо роз'єднання позовних вимог у справі, що унеможливлює визначення, зокрема, остаточного кола предмета доказування безпосередньо у даній справі, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання в межах строків, передбачених ст.ст.177, 181 ГПК України.
Керуючись ст.ст.7, 13, 42, 46, 50, 53, 83, 177, 181-183, 234, 235, 255 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
1. Відкласти підготовче засідання у справі №921/553/19 на 28.01.2020 на 15:00год.
Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду, який знаходиться за адресою м. Тернопіль, вул. Князя Острозького, 14а, зал судових засідань №3, 5 поверх.
2. Копію ухвали направити рекомендованим листом з повідомленням про вручення: прокуратурі Тернопільської області, вул.Листопадова, 4, м.Тернопіль, 46002; Чортківській місцевій прокуратурі, вул.Горбачевського, 2, м.Чортків Тернопільської області; Фермерському господарству "ВАЛЕННАТ", вул.Польова, 6, м.Заліщики Тернопільської області, 48600; Дорогичівській сільській раді, с.Дорогичівка Заліщицького району Тернопільської області, 48621; Відділу з питань державної реєстрації Заліщицької районної державної адміністрації, вул.Степана Бандери, 15-Б, м.Заліщики Тернопільської області, 48600; ОСОБА_1 , с.Шутроминці Заліщицького району Тернопільської області, 48685.
Ухвала набирає законної сили 14.01.2020 відповідно до приписів ст.235 Господарського процесуального кодексу України та оскарженню не підлягає.
Суддя Н.О. Андрусик