вул. Симона Петлюри, 16/108, м. Київ, 01032, тел. (044) 235-95-51, е-mail: inbox@ko.arbitr.gov.ua
про залишення позовної заяви без руху
"15" січня 2020 р. м. Київ Справа № 911/126/20
Суддя Христенко О.О. розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «СЕМФЛОТ» (08720, Київська обл., м. Українка, вул. Промислова, б. 1/1)
до 1. Головного управління Національної поліції в Київській області (01601, м. Київ, вул. Володимирська, буд. 15)
2. Головного управління Державної казначейської служби України у Київській області (01196, м. Київ, пл. Лесі Українки, буд. 1)
про відшкодування збитків у сумі 2 319 700, 92 гривень.
До господарського суду Київської області надійшла позовна заява від 26.12.2019 (вх. №суду 126/20 від 09.01.2020) Товариства з обмеженою відповідальністю «СЕМФЛОТ» до 1. Головного управління Національної поліції в Київській області; 2. Головного управління Державної казначейської служби України у Київській області про відшкодування збитків у сумі 2 319 700, 92 гривень.
Дослідивши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення її без руху, зважаючи на таке.
Позивач зазначає, що він звільнений від сплати судового збору на підставі п. 6 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».
Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про відшкодування матеріальних збитків, завданих внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
Як зазначено в постанові Великої Палати Верховного Суду від 12.03.2019 у справі №920/715/17 спеціальні підстави відповідальності за шкоду, завдану органом державної влади, зокрема органами дізнання, попереднього (досудового) слідства, прокуратури або суду, визначені статтею 1176 ЦК України. Ці підстави характеризуються особливостями суб'єктного складу заподіювачів шкоди, серед яких законодавець виокремлює посадових чи службових осіб органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, органи досудового розслідування, прокуратури або суду, та особливим способом заподіяння шкоди. Сукупність цих умов і є підставою покладення цивільної відповідальності за завдану шкоду саме на державу.
Шкода, завдана незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, розслідування, прокуратури або суду, відшкодовується державою лише у випадках вчинення незаконних дій, вичерпний перелік яких охоплюється частиною першою статті 1176 ЦК України, а саме у випадку незаконного засудження, незаконного притягнення до кримінальної відповідальності, незаконного застосування запобіжного заходу, незаконного затримання, незаконного накладення адміністративного стягнення у вигляді арешту чи виправних робіт.
За відсутності підстав для застосування частини першої статті 1176 ЦК України в інших випадках заподіяння шкоди цими органами діють правила частини шостої цієї статті - така шкода відшкодовується на загальних підставах, тобто виходячи із загальних правил про відшкодування шкоди, завданої органом державної влади, їх посадовими та службовими особами (статті 1173, 1174 ЦК України).
Тобто, господарським судом розглядаються позовні вимоги про відшкодування шкоди, завданої органами державної влади, їх посадовими та службовими особами, що перебувають у площині цивільних правовідносин, що не регулюються нормами КПК України (про це зазначає позивач у своїй позовній заяві).
Тобто, в даному випадку п. 6 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» на зазначені позовні вимоги з наведених у позові підстав не розповсюджується.
Подана позовна заява містить вимогу майнового характеру про стягнення з держави Україна на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «СЕМФЛОТ» збитків у сумі 2 319 700, 92 гривень.
Статтею 164 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що до позовної заяви додаються документи, які підтверджують:
1) відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів;
2)сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно із ст.ст.1, 2 Закону України «Про судовий збір» судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, а також за видачу судами документів і включається до складу судових витрат. Платниками судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду.
Статтею 4 вказаного Закону України встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання у 2019 році до господарського суду позовної заяви майнового характеру справляється судовий збір у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб - 1921,00 гривень, і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Враховуючи заявлені позивачем вимоги та ціну позову у розмірі 2 319 700,92 грн, суд дійшов висновку, що за подання відповідного позову судовий збір має бути сплачений позивачем у розмірі 34 795,51 грн = 2 319 700,92 грн x 1,5 %.
Так, відповідно до ч.ч.1-2 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
За таких обставин, беручи до уваги приписи ст. ст. 164, 174 ГПК України та встановленні судом порушення вищезазначених норм процесуального законодавства при зверненні позивача до суду із відповідним позовом, суд дійшов висновку про залишення позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «СЕМФЛОТ» без руху та надання строку для усунення відповідних недоліків - п'ять днів з дня вручення зазначеної ухвали.
Керуючись ст. ст. 164, 174, 232, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, ст. ст. 4, 8 Закону України «Про судовий збір», суд -
Постановив:
1. Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «СЕМФЛОТ» залишити без руху.
2. Запропонувати Товариству з обмеженою відповідальністю «СЕМФЛОТ» усунути недоліки позовної заяви від 26.12.2019 (вх. № суду 126/20 від 09.01.2020) шляхом подання суду належних доказів слати судового збору.
3. Запропонувати Товариству з обмеженою відповідальністю «СЕМФЛОТ» в строк до п'яти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути недоліки позовної заяви.
4. Роз'яснити Товариству з обмеженою відповідальністю «СЕМФЛОТ», що в разі не усунення всіх недоліків у встановлений судом строк, вимог цієї ухвали, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулась з позовною заявою на підставі ч. 4 ст. 174 ГПК України.
Дана ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена окремо від рішення суду
Ухвалу підписано 15.01.2020.
Суддя О.О. Христенко