Провадження № 3/641/313/2020 Справа №641/186/20
15 січня 2020 року м. Харків
Суддя Комінтернівського районного суду м. Харкова Ященко С.О., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Слобідського ВП ГУНП України в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП,
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, що проживає за адресою: АДРЕСА_1 , -
До Комінтернівського районного суду м. Харкова надійшов для розгляду адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП ОСОБА_1 (протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 481169 від 03.01.2020 року).
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 481169 від 03.01.2020 року, складеного ДОП Слобідського ВП ГУНП України в Харківській області, 03.01.2020 року об 11.40 год. ОСОБА_1 здійснював господарську діяльність без ліцензії на торгівлю паливом, чим порушив порядок провадження господарської діяльності, за що передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 164 КУпАП.
Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення зокрема вирішує, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.
Перевіривши надані матеріали у порядку, передбаченому ст. 278 КУпАП, суд приходить до висновку про необхідність повернення матеріалів для доопрацювання, виходячи із наступних обставин.
Згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
У протоколі під час його складання обов'язково зазначається стаття КУпАП, згідно з якою передбачено адміністративну відповідальність. При викладенні обставин правопорушення у протоколі вказуються місце та час його вчинення, суть правопорушення, які саме протиправні дії чи бездіяльність вчинила особа, стосовно якої складається протокол, та які положення законодавства порушено. Якщо є свідки правопорушення та потерпілі, до протоколу вносяться їх прізвища, імена та по батькові, а також місце проживання.
Санкцією ч. 1 ст. 164 КУпАП передбачено конфіскацію виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення адміністративного правопорушення, однак до адміністративного матеріалу не додано акту вилучення речей.
Матеріал про адміністравне правопорушення містить "Додаток до протоколу про адміністративне правопорушення" з якого вбачається, що ДОП Слобідського ВП ГУНП України в Харківській області, лейтенантом поліції Губським А.С. в присутності понятих ОСОБА_2 та ОСОБА_3 було проведено огляд речей, що були у ОСОБА_1 та згідно із ст. 265 КУпАП виявлена в ході огляду пластикова каністра місткістю 20 літрів з паливом була вилучена для тимчасового зберігання. Однак вищевказаний додаток не відповідає формі та змісту акту про вилучення речей та предметів.
Окрім того в протоколі про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 481169 від 03.01.2020 року не вказано понятих, хоча в додатку до вищевказаного протоколу міститься вказівка на понятих ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .
Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.
Згідно ч. 1 ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених Законом.
З урахуванням викладених обставин, адміністративний матеріал необхідно повернути до Слобідського ВП ГУНП України в Харківській області для належного оформлення та надання додаткових матеріалів, оскільки вищезазначені недоліки перешкоджають всебічному, повному та об'єктивному з'ясуванню обставин справи, у відповідності до ст. ст. 245, 280 КУпАП.
На підставі викладеного, керуючись вимогами ст. ст. 7, 124, 122-4, 256, 278, 280 КУпАП, суддя, -
Адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП - повернути до Слобідського ВП ГУНП України в Харківській для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя - С.О. Ященко