Ухвала
13 січня 2020 р.м. ХерсонСправа № 540/2173/19
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Морської Г.М.,
при секретарі: Кованої В.А.,
за участю:
позивача - ОСОБА_1 ,
представника позивача - Вишнякова Д.О.,
представника відповідачів (ДФС України, Одеської митниці ДФС) - Чакір В.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Одеської митниці ДФС, Одеської митниці Держмитслужби за участю третьої особи - ОСОБА_2 про визнання протиправними дій та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
встановив:
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду із адміністративним позовом до Державної фіскальної служби України (далі - відповідач-1), Одеської митниці ДФС (далі - відповідач-2), у якому просить:
- визнати протиправними дії відповідача-2 щодо: винесення попередження про наступне вивільнення позивача від 20.05.2019р.; винесення подання про звільнення з посади позивача; подання до Державної фіскальної служби України листа від 24.07.2019р. №3416/8/15-70-04-12 щодо звільнення позивача;
- визнати протиправним та скасувати наказ в.о. Голови Державної фіскальної служби України №1387-о від 16.08.2019р. про звільнення позивача;
- поновити позивача на посаді начальника митного поста "Чорноморський" Одеської митниці ДФС;
- стягнути з Одеської митниці ДФС, нарахувати та виплатити позивачу середній заробіток за період з 17.08.2019р. по дату прийняття судом рішення про поновлення на роботі;
- допустити до негайного виконання рішення суду в частині поновлення на роботі позивача на посаді начальника митного поста "Чорноморський" Одеської митниці ДФС та в частині стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Заявою від 18.12.20198р. позивач доповнив позовні вимоги наступними:
- поновити позивача на посаді начальника митного поста "Чорноморський" Одеської митниці Держмитслужби;
- стягнути з Одеської митниці Держмитслужби, нарахувати та виплатити позивачу середній заробіток за період з 17.08.2019р. по дату прийняття судом рішення про поновлення на роботі;
- допустити до негайного виконання рішення суду в частині поновлення на роботі позивача на посаді начальника митного поста "Чорноморський" Одеської митниці Держмитслужби та в частині стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Ухвалою від 21.10.2019 р. у справі відкрите загальне позовне провадження, судове засідання призначене на 13.11.2019 р.
13.11.2019 р. оголошено перерву в підготовчому судовому засіданні, надано час для подання доказів по справі. Наступне підготовче судове засідання призначене на 16.12.2019 р. о 13:00 год.
Ухвалою від 25.11.2019 року залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2 .
Ухвалою від 10.12.2019 р. задоволено клопотання представника ДФС України про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, призначено судове засідання в режимі відеоконференції на 16.12.2019 р. об 14:00 год., в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Філатова, 29, за клопотанням представника ДФС України забезпечення проведення судового засідання в режимі відеоконференції за участю сторін у справі та їх представників доручено Південно-західному апеляційному господарському суду.
Ухвалою від 16.12.2019 р. залучено до участі у справі в якості співвідповідача Одеську митницю Держмитслужби (відповідач - 3) та відкладено підготовче судове засідання на 13.01.2020р. на 14:00.
В судовому засіданні представник позивача заявив клопотання про закриття підготовчого судового засідання та початок розгляду справи по суті у цьому судовому засіданні.
Представник відповідачів 1, 2 заперечувала щодо початку розгляду справи по суті у судовому засіданні 13.01.2020 р., зазначила, що заявлене клопотання може порушити права Одеської митниці Дермитслужби, оскільки представник останньої в судове засідання 13.01.2020 р. не з'явився.
Представник відповідача - 3 та ІІІ особа в судове засідання на зазначену дату не з'явилися, причини неявки суду не повідомили, будь яких клопотань не подавав.
Згідно ч. 1 ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Під час підготовчого провадження судом визначені факти, які необхідно встановити для вирішення спору і які з них визнаються позивачем, а які належать доказувати, призначено колегіальний розгляд справи та проведено інші підготовчі дії, необхідні для правильного і своєчасного вирішення адміністративної справи і які є достатніми для закінчення підготовчого провадження і призначення судового засідання для розгляду справи по суті.
Під час підготовчого провадження були встановлені всі передбачені статтею 180 Кодексу адміністративного судочинства України обставини та вчинені дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.
Частиною 7 ст.181 КАС України визначено, якщо під час підготовчого судового засідання вирішені питання, зазначені у частині другій статті 180 цього Кодексу, за письмовою згодою всіх учасників справи розгляд справи по суті може бути розпочатий у той самий день після закінчення підготовчого судового засідання.
Враховуючи те, що до суду не надійшли клопотання про розгляд справи по суті у судовому засіданні 13.01.2020 р. від усіх учасників справи, суд відмовляє у клопотанні представника позивача про розгляд справи по суті у цьому судовому засіданні.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
За таких обставин суд дійшов висновку про можливість закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
В судовому засіданні 13.01.2020 р. оголошені вступна та резолютивна частини ухвали.
Керуючись ст. ст. 180-183 КАС України, суд, -
ухвалив:
Закрити підготовче провадження.
Призначити справу за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Одеської митниці ДФС, Одеської митниці Держмитслужби за участю третьої особи - ОСОБА_2 про визнання протиправними дій та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу до судового розгляду по суті на 07.02.20 о 14:00 год.
Судове засідання проводити в режимі відеоконференції в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Філатова, 29
Доручити Південно-західному апеляційному господарському суду забезпечити проведення судового засідання в режимі відеоконференції за участю сторін у справі та їх представників.
Копію ухвали суду надіслати сторонам та Південно-західному апеляційному господарському суду за адресою: проспект Шевченка, 29, м.Одеса, 65119.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 14 січня 2020 р
Суддя Морська Г.М.