про залучення співвідповідача та відкладення розгляду справи
14 січня 2020 року м. Кропивницький Справа №340/2844/19
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Момонт Г.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного провадження в м. Кропивницькому адміністративну справу
за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1
до відповідача: Кропивницького міського військового комісаріату, м. Кропивницький, вул. Віктора Чміленка, 47
про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
за участю:
секретаря судового засідання - Костенко А.В.,
позивача - не з'явився,
представника відповідача - Плуталова В.В.,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Кропивницького міського військового комісаріату про:
- визнання протиправною бездіяльності Кропивницького міського військового комісаріату щодо не нарахування та не виплати одноразової грошової допомоги в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за 13 повних календарних років служби, відповідно до розділу XXXII пункту 1 Наказу Міністра оборони України від 07.06.2018 р. №260 «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам»;
- зобов'язання Кропивницького міського військового комісаріату здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату недоплаченої одноразової грошової допомоги в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за 13 повних календарних років служби, відповідно до розділу XXXII пункту 1 Наказу Міністра оборони України від 07.06.2018 р. №260 «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам», виходячи з розміру місячного грошового забезпечення на день звільнення 08.05.2019 року, у розмірі 16 980 грн.;
- визнання протиправною бездіяльності Кропивницького міського військового комісаріату щодо не включення до наказу Кропивницького міського військового комісаріату (по стройовій частині) від 08.05.2019 р. №54 пункту стосовно нарахування та виплати ОСОБА_1 Кропивницьким міським військовим комісаріатом грошової компенсації за невикористані дні основних відпусток: за 2014 рік - 20 календарних днів, за 2015 рік - 30 календарних днів, за 2016 рік - 35 календарних днів, за 2017 рік - 35 календарних днів, виходячи з розміру місячного грошового забезпечення на день звільнення 08.05.2019 року, у розмірі 16 980 грн.;
- зобов'язання ІНФОРМАЦІЯ_1 внести зміни до наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 (по стройовій частині) від 08.05.2019 р. №54, щодо включення пункту стосовно нарахування та виплати ОСОБА_1 Кропивницьким міським військовим комісаріатом грошової компенсації за невикористані дні основних відпусток: за 2014 рік - 20 календарних днів, за 2015 рік - 30 календарних днів, за 2016 рік - 35 календарних днів, за 2017 рік - 35 календарних днів, виходячи з розміру місячного грошового забезпечення на день звільнення 08.05.2019 року, у розмірі 16 980 грн.
- визнання протиправною бездіяльності Кропивницького міського військового комісаріату щодо не включення до наказу Кропивницького міського військового комісаріату (по стройовій частині) від 08.05.2019 р. №54 пункту стосовно нарахування та виплати ОСОБА_1 Кропивницьким міським військовим комісаріатом грошової компенсації за всі невикористані дні додаткових відпусток - 14 днів за кожен рік, за 2015-2019 років, виходячи з розміру місячного грошового забезпечення на день звільнення 08.05.2019 року, у розмірі 16 980 грн.
- зобов'язання Кропивницький міський військовий комісаріат внести зміни до наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 (по стройовій частині) від 08.05.2019 р. №54, щодо включення пункту стосовно нарахування та виплати ОСОБА_1 Кропивницьким міським військовим комісаріатом грошової компенсації за всі невикористані дні додаткових відпусток - 14 днів за кожен рік, за 2015-2019 років, виходячи з розміру місячного грошового забезпечення на день звільнення 08.05.2019 року, у розмірі 16 980 грн.
08.01.2020 р. позивачем подано клопотання про залучення співвідповідача ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.43). Клопотання мотивоване тим, що бухгалтерія, відповідальна за виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у розмірі 50% місячного грошового забезпечення та грошової компенсації за невикористані дні основних відпусток, підпорядковується безпосередньо Кіровоградському обласному військовому комісаріату.
13.01.2020 р. позивачем подано клопотання про розгляд без участі ОСОБА_1 його клопотання щодо залучення до участі співвідповідача ІНФОРМАЦІЯ_2 та про відкладення розгляду справи (а.с.80). Клопотання обґрунтоване необхідністю прибуття на консультацію лікаря до м. Києва.
У судовому засіданні представником відповідача подано заяву про залучення Кіровоградського обласного військового комісаріату в якості співвідповідача або третьої особи, оскільки Кропивницький міський військовий комісаріат є структурним підрозділом ІНФОРМАЦІЯ_2 , при цьому штатом ІНФОРМАЦІЯ_1 не передбачено фінансового органу, а тому всі нарахування та погодження здійснюються через ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с.95).
Відповідно до ч.3 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
На підставі викладеного та беручи до уваги зміст заявлених позовних вимог, зважаючи на відсутність у Кропивницькому міському військовому комісаріаті фінансового органу, суд вважає за необхідне залучити Кіровоградский обласний військовий комісаріат як співвідповідача.
Згідно з п.2 ч.2 ст.205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.
Враховуючи, що повідомлені позивачем причини неявки в судове засідання визнані судом поважними, розгляд справи підлягає відкладенню.
Керуючись ст.ст.48, 205, 248, 256, 287, 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Залучити ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_2 ) до участі в справі №340/2844/19 як співвідповідача.
2. Встановити ІНФОРМАЦІЯ_4 п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали на подання до суду відзиву на позовну заяву та усіх наявних доказів, а також доказів надіслання (надання) позивачу відзиву і доданих до нього доказів.
3. Відкласти розгляд справи до 30 січня 2020 року на 16-00 год., який провести в приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 6 поверх в залі судового засідання №7.
4. Копію ухвали направити сторонам.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складання такої ухвали.
Дата складання ухвали - 14 січня 2020 року.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Г.М. Момонт