про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання
14 січня 2020 року м. Київ № П/320/215/20
Суддя Київського окружного адміністративного суду Горобцова Я.В., перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Києво-Святошинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області, Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправними і скасування податкових повідомлень-рішень, визнання протиправними дій,
До Київського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Києво-Святошинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області, Головного управління ДПС у Київській області, в якому позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форм «Ф» № 18960-17 від 16 червня 2015 року про нарахування суми транспортного податку в розмірі 25 000,00 грн. ОСОБА_1 , котре було складене Києво-Святошинською об'єднаною Державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Київській області;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форм «Ш» № 0150695405 від 28 листопада 2019 року про нарахування суми штрафу в розмірі 5 000,00 грн. ОСОБА_1 , котре було складене Головним управлінням ДПС у Київській області;
- визнати протиправними дії Головного управління ДПС у Київській області по нарахуванню ОСОБА_1 16 206,00 грн. пені за податковим повідомленням-рішенням форми «Ф» № 18960-17 від 16 червня 2015 року.
Відносини за позовом носять публічно-правовий характер, у яких відповідачі є суб'єктами владних повноважень. Згідно із статтею 19 КАС України вказана категорія справ належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України, не встановлено, у зв'язку з чим провадження у справі підлягає відкриттю.
Відповідно до положень статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Частиною 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до ст. 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Разом з позовною заявою позивачем подано клопотання про витребування доказів по справі.
Відповідно до ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
Статтею 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (ч. 1 ст.73 КАС України).
Згідно з частиною третьою статті 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З огляду на наявні матеріали справи, для об'єктивного, повного і всебічного розгляду справи суд дійшов висновку про необхідність витребувати від Головного управління ДПС у Київській області засвідчені копії наступних документів:
- податкового повідомлення-рішення форми «Ф» № 18960-17 від 16 червня 2015 року про нарахування суми транспортного податку в розмірі 25 000,00 грн. ОСОБА_1 , котре було складене Києво-Святошинською об'єднаною Державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Київській області;
- податкового повідомлення-рішення форми «Ш» № 0150695405 від 28 листопада 2019 року про нарахування суми штрафу в розмірі 5 000,00 грн. ОСОБА_1 , котре було складене Головним управлінням ДПС у Київській області;
- документів щодо надіслання та вручення ОСОБА_1 податкового повідомлення-рішення «Ф» № 18960-17 від 16 червня 2015 року та податкового повідомлення-рішення форми «Ш» № 0150695405 від 28 листопада 2019 року;
- інших матеріалів, які були використані при нарахуванні суми транспортного податку ОСОБА_1 за 2015 рік (відомості органів реєстрації транспортних засобів, рішення місцевих рад).
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
1. Відкрити провадження в адміністративній справі.
Справа буде розглядатися одноособово суддею Горобцовою Я.В. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
2. Витребувати від Головного управління ДПС у Київській області засвідчені копії наступних документів:
- податкового повідомлення-рішення форми «Ф» № 18960-17 від 16 червня 2015 року про нарахування суми транспортного податку в розмірі 25 000,00 грн. ОСОБА_1 , котре було складене Києво-Святошинською об'єднаною Державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Київській області;
- податкового повідомлення-рішення форми «Ш» № 0150695405 від 28 листопада 2019 року про нарахування суми штрафу в розмірі 5 000,00 грн. ОСОБА_1 , котре було складене Головним управлінням ДПС у Київській області;
- документів щодо надіслання та вручення ОСОБА_1 податкового повідомлення-рішення «Ф» № 18960-17 від 16 червня 2015 року та податкового повідомлення-рішення форми «Ш» № 0150695405 від 28 листопада 2019 року;
- інших матеріалів, які були використані при нарахуванні суми транспортного податку ОСОБА_1 за 2015 рік (відомості органів реєстрації транспортних засобів, рішення місцевих рад).
3. Запропонувати відповідачам протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Роз'яснити відповідачам, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
4. Запропонувати позивачеві протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Роз'яснити позивачеві, що відповідно до частини 2 ст. 163, частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відповіді на відзив мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
5. Запропонувати відповідачам подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
Роз'яснити відповідачам, що відповідно до частини 2 ст. 164, частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до заперечення мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
6. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
7. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.
Суддя Я.В. Горобцова