ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"14" січня 2020 р. справа № 300/2222/19
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
судді Главача І.А.,
за участю секретаря судового засідання - Станішевської В.Р.,
позивача - ОСОБА_1 ,
представника позивача - Тугая І.М.,
представника відповідача - не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду питання про залучення співвідповідача у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Івано-Франківської митниці ДФС про визнання протиправними та скасування картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення№UA206000/2019/00765 від 04.10.2019 та рішення про коригування митної вартості №206000/2019/000765/2 від 04.10.2019, -
На розгляді Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовною заявою ОСОБА_1 до Івано-Франківської митниці ДФС про визнання протиправними та скасування картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення№UA206000/2019/00765 від 04.10.2019 та рішення про коригування митної вартості №206000/2019/000765/2 від 04.10.2019.
23.12.2019 від представника позивача надійшло клопотання про залучення до участі у справі №300/2222/19 як співвідповідача Галицьку митницю Держмитслужби (вул. Костюшка, буд. 1, м. Львів, 79000, код ЄДРПОУ - 43348711), мотивоване проведенням реорганізації Івано-Франківської митниці ДФС згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 02.10.2019 №858.
Позивач та її представник у судовому засіданні клопотання про залучення співввідповідача підтримали, просили його задовольнити.
Представник відповідача Івано-Франківської митниці ДФС у судове засідання не з'явився, хоча повідомлений належним чином про дату, час та місце судового розгляду даної справи.
Дослідивши подане клопотання, заслухавши пояснення представника позивача, суд дійшов висновку про наявність підстав для його задоволення, виходячи з таких підстав.
Частинами 3 та 4 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Відповідно до частини 5 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Судом встановлено, що згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 2 жовтня 2019 року №858 "Про утворення територіальних органів Державної митної служби" утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної митної служби за переліком згідно з додатком 1, у тому числі Галицьку митницю Держмитслужби; реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної митної служби за переліком згідно з додатком 2, у тому числі, Івано-Франківську митницю ДФС приєднано до Галицької митниці Держмитслужби.
Постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 року №227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" затверджено Положення про Державну податкову службу України; Положення про Державну митну службу України.
Державна митна служба, її територіальні органи виконують встановлені законодавчими та іншими нормативно-правовими актами функції та повноваження органів доходів і зборів до внесення до таких актів відповідних змін у частині, що стосується повноважень Державної митної служби, її територіальних органів.
Згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 №1217-р, Кабінет Міністрів України погодився з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення з 08.12.2019 Державною митною службою покладених на неї постановою від 06.03.2019 №227 функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань державної митної справи.
З метою реалізації постанови Кабінету Міністрів України від 02.10.2019 №858 "Про утворення територіальних органів Державної митної служби", 27.11.2019 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про прийняття рішення про припинення Івано-Франківської митниці ДФС.
Таким чином, починаючи з 27.11.2019 Івано-Франківська митниця ДФС перебуває у стані припинення.
Зважаючи на викладене, а також на те, що на момент розгляду даної справи Івано-Франківська митниця не припинена, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі №300/2222/19 другого відповідача - Галицьку митницю Держмитслужби (вул. Костюшка, буд. 1, м. Львів, 79000, код ЄДРПОУ - 43348711).
Таким чином, подане 23.12.2019 представником позивача клопотання про залучення співвідповідача підлягає задоволенню.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 48, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Клопотання представника позивача від 23.12.2019 про залучення співвідповідача - задовольнити.
2. Залучити до участі у справі №300/2222/19 за позовною заявою ОСОБА_1 до Івано-Франківської митниці ДФС про визнання протиправними та скасування картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення№UA206000/2019/00765 від 04.10.2019 та рішення про коригування митної вартості №206000/2019/000765/2 від 04.10.2019, співвідповідача - Галицьку митницю Держмитслужби (вул. Костюшка, буд. 1, м. Львів, 79000, код ЄДРПОУ - 43348711).
3. Встановити Галицькій митниці Держмитслужби з дня вручення цієї ухвали п'ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов'язати Галицьку митницю Держмитслужби надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до них документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
4. Призначити судовий розгляд справи №300/2222/19 на "30" січня 2019 р. о 13:30 год., який буде проводитися одноособово суддею Главачем І.А., в приміщенні Івано-Франківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 46, поверх 2, зал судових засідань №212.
5. Надіслати Галицькій митниці Держмитслужби копію позовної заяви з додатками.
6. Копію цієї ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.
Ухвала, окремо від рішення суду, не оскаржується і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Главач І.А.