про залучення співвідповідача
13 січня 2020 року Справа № 280/6174/19
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Сіпаки А.В., за участю секретаря судового засідання Гопки Л.І., розглянувши у підготовчому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу
за позовом Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго"
до Офісу великих платників податків ДФС
про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду знаходиться вищезазначена справа.
Ухвалою суду від 17.12.2019 відкрито провадження за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 13.01.2020.
13.01.2020 представником позивача подано заяву про залучення в якості співвідповідача Офісу великих платників податків ДПС.
Представники сторін у підготовче засідання призначене на 13.01.2020 з'явились. На фіксації судового процесу не наполягали.
Представник позивача у підготовчому засіданні підтримав подане клопотання.
Представник відповідача не заперечував проти задоволення поданої представником позивача заяви.
Суд, заслухавши думку представника позивача та представника відповідача, розглянувши матеріали справи, зазначає таке.
28.08.2019 року Державною податковою службою України прийнято Наказ №36 «Про початок діяльності Державної податкової служби України», згідно якого розпочато виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється
Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 року №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» прийнято рішення реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби. Визначити територіальні органи Державної податкової служби правонаступниками майна, прав та обов'язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються.
В додатку 2 до зазначеної постанови КМУ вказано, що Офіс великих платників Державної фіскальної служби приєднується до Офісу великих платників ДПС.
Судом встановлено, що згідно з даними з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань від 29.10.2019 №1005898188, 30.07.2019 внесений запис до реєстру про державну реєстрацію Офісу великих платників податків ДПС (код ЄДРПОУ 43141471) як юридичної особи.
Згідно частини 3 статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 173 КАС України завданням підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу.
Пунктом 4 частини 2 статті 180 КАС України встановлено, що у підготовчому засіданні суд вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об'єднання справ і роз'єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.
Для ухвалення законного та обґрунтованого судового рішення у даній справі, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості співвідповідача Офіс великих платників податків ДПС.
Згідно частини 6 статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Керуючись статтями 2, 5, 44, 47, 48, 52, 126, 173, 180, 248, 256 КАС України, суд
Заяву представника позивача про залучення до участі у справі співвідповідача задовольнити.
Залучити до участі у справі №280/6174/19 в якості співвідповідача Офіс великих платників податків ДПС (04119, м.Київ, вул. Дегтярівська, 11 г, код ЄДРПОУ 43141471).
Зобов'язати позивача протягом п'яти днів, з дня отримання копії даної ухвали, направити Офіс великих платників податків ДПС копію позовної заяви та доданих до неї документів, докази чого надати суду.
Призначити у справі підготовче засідання на 10 лютого 2020 року об 12:00 год., яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, в залі судових засідань №6.
Встановити співвідповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.
Суддя А.В. Сіпака