13 січня 2020 рокуСправа № 280/134/20
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сіпака А.В., перевіривши матеріали позовної заяви
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 )
до Запорізької міської ради (69105, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 206)
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач 1), ОСОБА_2 (далі - позивач 2) до Запорізької міської ради (далі - відповідач), в якій позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність відповідача, надати відповідь на звернення від 07.08.2019 року та зобов'язати створити комісію з обстеження стану квартири АДРЕСА_3 на придатність в ньому для проживання, затвердити Акт відповідного зразка.
За приписами п. 6 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
З бази даних "Діловодство спеціалізованого суду" судом встановлено, що 21.06.2019 ОСОБА_1 та ОСОБА_2 зверталися до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Запорізької міської ради, в якій просили визнати протиправною бездіяльність відповідача та зобов'язати створити комісію з обстеження стану квартири АДРЕСА_3 на придатність в ньому для проживання, затвердити Акт відповідного зразка. Справі присвоєно номер 280/2995/19.
Також встановлено, що 04.07.2019 ОСОБА_1 та ОСОБА_2 зверталися до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Запорізької міської ради, в якій просили визнати протиправною бездіяльність відповідача та зобов'язати створити комісію з обстеження стану квартири АДРЕСА_3 на придатність в ньому для проживання, затвердити Акт відповідного зразка. Справі присвоєно номер 280/3222/19.
З копій позовних заяв, які в електронному вигляді міститься в базі "Діловодство спеціалізованого суду" по вказаним справам встановлено, що вони є ідентичними позовній заяві, поданій 08.01.2019.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 25.06.2019 по справі №280/2995/19 відмовлено у відкритті провадження в справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Запорізької міської ради про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 08.07.2019 по справі №280/3222/19 відмовлено у відкритті провадження в справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Запорізької міської ради про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії.
В ухвалі Запорізького окружного адміністративного суду від 25.06.2019 по справі №280/2995/19 судом зазначено, що оскільки фізичними особами подано позов з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із житлових відносин, то відповідно до ст. 15 ЦПК України вказані позовні вимоги повинні розглядатись в порядку цивільного судочинства. Позивачам роз'яснено право звернутись із відповідним позовом в порядку цивільного судочинства за правилами Цивільного процесуального кодексу України.
В ухвалі Запорізького окружного адміністративного суду від 08.07.2019 по справі №280/3222/19 судом зазначено, що 04.07.2019 ОСОБА_1 , ОСОБА_2 звернулися до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження в справі №280/2995/19. Також суд роз'яснив позивачам, що повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
Враховуючи вище наведене, 08.01.2020 ОСОБА_1 , ОСОБА_2 повторно звернулися до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження в справі №280/2995/19.
Відповідно до ч. 5 ст. 170 КАС України повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
Одночасно в п. 1 ч. 1 ст. 170 КАС України зазначено, що суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.
З огляду на зазначене та враховуючи характер спірних правовідносин, який є цивільно-правовим і не має ознак публічно-правового спору в розумінні КАС України, даний спір не підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, а відтак, є підстави для відмови у відкритті провадження у адміністративній справі.
Керуючись ст.ст. 170, 241, 248, 256 КАС України, суддя,
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Запорізької міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Роз'яснити позивачам, що повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
Копію ухвали разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами направити позивачам. Копію позовної заяви залишити в суді.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.
Суддя А.В. Сіпака