про зупинення провадження у справі
13 січня 2020 року м. Житомир справа № 240/152/20
категорія 112030300
Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Гуріна Д.М., розглянувши з власної ініціативи у письмовому провадженні питання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Лугинської районної державної адміністрації Житомирської області, Лугинської селищної ради Лугинського району Житомирської області, про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
8 січня 2020 року позивач звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду з вказаним позовом.
Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 13 січня 2020 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи у порядку статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України.
Вивчивши позов та додані до нього матеріали, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі, з наступних підстав.
Судом встановлено, що у порядку частини 7 статті 290 Кодексу адміністративного судочинства України на офіційному веб-порталі судової влади України оприлюднене повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії (ухвала Верховного Суду від 27 листопада 2018 року №Пз/9901/56/18 (№ 240/4946/18)).
Згідно з пунктом 22 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.
У розумінні пункту 21 частини 1 вказаної статті Кодексу адміністративного судочинства України типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.
Проаналізувавши ознаки типової справи, наведені Верховним Судом в ухвалах від 27 листопада 2018 року, суд дійшов висновку, що дана справа у частині позовних вимог, заявлених до Управління праці та соціального захисту населення Лугинської районної державної адміністрації Житомирської області, є типовою справою щодо справи №240/4946/18 (провадження №Пз/9901/56/18).
Судом з'ясовано, що 21 січня 2019 року Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду в адміністративній справі №240/4946/18 прийнято рішення, яким позов задоволено.
Втім, на даний час, вказане рішення Верховного Суду в зразковій справі чинності не набрало.
Пунктом 8 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, визначено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Згідно з частиною 1 статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.
Беручи до уваги викладене, суд дійшов висновку, що провадження у даній справі необхідно зупинити до набрання чинності рішеннями Верховного Суду у зразковій справі №240/4946/18 (номер провадження №Пз/9901/56/18).
Керуючись статтями 236, 243, 248, 256, 291, 294 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалив:
Зупинити провадження в адміністративній справі №240/152/20 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Лугинської районної державної адміністрації Житомирської області, Лугинської селищної ради Лугинського району Житомирської області, про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії до набрання чинності рішеннями Верховного Суду у зразковій справі №240/4946/18 (номер провадження №Пз/9901/56/18).
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Д.М. Гурін
зупинено до НЗСР у зразковій справі