13 січня 2020 року Справа № 215/5528/19
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Турова О.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління/Управління Державної міграційної служби в Дніпропетровській області в особі відділу/сектору ГУ ДМС/УДМС в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
18.09.2019 року до Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління/Управління Державної міграційної служби в Дніпропетровській області в особі відділу/сектору ГУ ДМС/УДМС в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, в якій позивач просить:
- визнати протиправною відмову Головного управління/Управління Державної міграційної служби в Дніпропетровській області в особі відділу/сектору ГУ ДМС/УДМС в Дніпропетровській області у видачі у зв'язку із втратою паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 р. № 2503-ХІІ;
- зобов'язати Головного управління/Управління Державної міграційної служби в Дніпропетровській області в особі відділу/сектору ГУ ДМС/УДМС в Дніпропетровській області оформити та видати паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992р. № 2503-ХІІ.
Ухвалою Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 22.10.2019 року адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління/Управління Державної міграційної служби в Дніпропетровській області в особі відділу/сектору ГУ ДМС/УДМС в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії передано за підсудністю до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.
Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.11.2019 року зазначена вище справа розподілена судді Туровій О.М.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 листопада 2019 року позовну заяву заяви ОСОБА_1 до Головного управління/Управління Державної міграційної служби в Дніпропетровській області в особі відділу/сектору ГУ ДМС/УДМС в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії було залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали шляхом надання до суду: належним чином завірених копій документів, що додані до позовної заяви для суду та для відповідача; оригіналу документа про сплату судового збору за подання до суду адміністративного позову у розмірі 768,40 грн; завіреної належним чином копії документа на підтвердження адміністративної процесуальної дієздатності позивача (документ, що посвідчує особу позивача); уточненої позовної заяви, в якій необхідно уточнити позовні вимоги, зазначивши надану кому саме відмову він просить скасувати та кому саме він просить зобов'язати відповідача оформити та видати паспорт громадянина України у формі книжечки; чітко зазначити кого він вважає відповідачем у цій справі та до кого спрямовує свої позовні вимоги; зазначити власний реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, а також вказати ідентифікаційний код відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України.
Копію ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 листопада 2019 року ОСОБА_1 було отримано 13.12.2019 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, яке міститься в матеріалах справи.
Проте, станом на 13 січня 2020 року, позивач не виконав вимоги ухвали суду від 26 листопада 2019 року та не усунув недоліки позовної заяви у визначений судом строк, належним чином завірених копій документів, що додані до позовної заяви для суду та для відповідача; оригіналу документа про сплату судового збору за подання до суду адміністративного позову у розмірі 768,40 грн; завіреної належним чином копії документа на підтвердження адміністративної процесуальної дієздатності позивача (документ, що посвідчує особу позивача); уточненої позовної заяви, в якій необхідно уточнити позовні вимоги, зазначивши надану кому саме відмову він просить скасувати та кому саме він просить зобов'язати відповідача оформити та видати паспорт громадянина України у формі книжечки; чітко зазначити кого він вважає відповідачем у цій справі та до кого спрямовує свої позовні вимоги; зазначити власний реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, а також вказати ідентифікаційний код відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України - до суду не надав.
Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Згідно з ч.5 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Зважаючи на те, що з 26.12.2019р. по 11.01.2020р., включно, суддя Турова О.М. перебувала у щорічній відпустці, питання про повернення позовної заяви вирішується першого робочого дня.
Таким чином, враховуючи невиконання позивачем вимог ухвали суду від 26 листопада 2019 року та не усунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, позовну заяву ОСОБА_1 і додані до неї документи слід повернути позивачу.
На підставі викладеного, керуючись статтями 160-161, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління/Управління Державної міграційної служби в Дніпропетровській області в особі відділу/сектору ГУ ДМС/УДМС в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачу.
Роз'яснити позивачу, що відповідно до частини 8 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали про повернення позовної заяви направити особі, яка її подала, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду в порядку та у строки, передбачені ст.ст. 294-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд, відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.М. Турова