13 січня 2020 року Справа № 160/8281/19
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Луніної О.С., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпрі адміністративну справу за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Спеціалізована огнеупорна компанія» до Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування рішення, -
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Спеціалізована огнеупорна компанія» (далі - позивач) до Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області (далі ДФС, відповідач), в якій позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення № 0136865354 від 25 липня 2019 року, прийняте ГУ ДФС у Дніпропетровській області.
Позов мотивовано тим, що позивач своєчасно та в повному обсязі здійснював нарахування та сплачував єдиний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Тому, прийняття рішення про донарахування позивачеві штрафу та пені за несплату або несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, є незаконним, протиправним, а рішення підлягає скасуванню.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.10.2019 року позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Спеціалізована огнеупорна компанія» залишено без руху та надано строк на усунення недоліків.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.10.2019 року відкрито провадження в адміністративній справі №160/8281/19, призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження та підготовче судове засідання призначено на 19.11.2019 року.
25 листопада 2019 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов відзив ГУ ДФС у Дніпропетровській області на позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Спеціалізована огнеупорна компанія», в якому відповідач заперечує проти задоволення позовних вимог, зазначає, що рішення є законним та не підлягає скасуванню, мотивуючи свої доводи наступним.
У зв'язку з порушенням строків сплати єдиного внеску за серпень 2018 року, на підставі даних інформаційної системи фіскального органу, було застосовано до платника рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску № 0136865354 від 25.07.2019 року на загальну суму 8 289,62 грн.
Позивачем до суду подано відповідь на відзив, в якому зазначає, що з невідомих для позивача причин сплачені суми єдиного внеску не були відображені у електронному кабінеті платника, у зв'язку з чим ТОВ «Спеціалізована огнеупорна компанія» звернулось до в. о. начальника ДПІ в АНД районі м. Дніпра ГУ ДФС у Дніпропетровській області із заявою про зарахування сплачених підприємством коштів за їх призначеннями, проте податковим органом не вжито заходів щодо зарахування котів до особового рахунку позивача. Обов'язок позивача щодо своєчасної сплати єдиного внеску дотримано у повному обсязі з моменту списання банком суми платежу з рахунку платника незалежно від часу її зарахування на рахунок органу доходів і зборів.
У судовому засіданні 19.11.2019 року за участю представника позивача, відкладено підготовче засідання до 03.12.2019 року.
03.12.2019 року судове засідання відбулось за участі представника позивача. Закрито підготовче провадження та розпочато розгляд справи по суті, який відкладено до 19.12.2019 року.
19.12.2019 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом отримано копію адвокатського запиту, який направлено на адресу Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області, щодо повідомлення про дату перерахування коштів на особовий рахунок ТОВ «Спеціалізована огнеупорна компанія».
У судовому засіданні 19.12.2019 року за участю представників позивача та відповідача, розгляд справи відкладено до 27.12.2019 року.
27.12.2019 року судом отримано заяву представника позивача про розгляд справи в порядку письмового провадження.
В судове засідання 27.12.2019 року представник відповідача не з'явився, повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання належним чином, судом отримано заяву представника позивача про розгляд справи в порядку письмового провадження, тому подальший розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.
Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку. (далі - Закон № 2464-VI)
Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону № 2464-VI єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.
Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 4 Закону № 2464-VI платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.
Приписами п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону № 2464-VI встановлено, що платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.
Відповідно до ч. 8 ст. 9 Закону № 2464-VI платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4, 5 та 5-1 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця.
Єдиний внесок сплачується шляхом перерахування платником безготівкових коштів з його банківського рахунку. (ч. 7 ст. 9 Закону № 2464-VI)
Згідно з ч. 5 ст. 9 Закону № 2464-VI сплата єдиного внеску здійснюється у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки органів доходів і зборів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів для його зарахування, крім єдиного внеску, який сплачується в іноземній валюті розташованими за межами України підприємствами, установами, організаціями (у тому числі міжнародними) за працюючих у них громадян України та громадянами України, які працюють або постійно проживають за межами України, відповідно до договорів про добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування (далі - договір про добровільну участь).
Облік єдиного внеску, сплаченого в іноземній валюті, та внесення відомостей до Державного реєстру здійснюються у гривнях органами доходів і зборів за місцем реєстрації (останнім місцем проживання) громадянина в Україні на підставі копій платіжних документів, що підтверджують сплату єдиного внеску.
Згідно з п. 1 ч.10 ст. 9 Закону № 2464-VI днем сплати єдиного внеску вважається у разі перерахування сум єдиного внеску з рахунку платника на відповідні рахунки органу доходів і зборів - день списання банком або центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, суми платежу з рахунку платника незалежно від часу її зарахування на рахунок органу доходів і зборів.
Відповідно до п. 2 ч. 11 Закону № 2464-VI орган доходів і зборів застосовує до платника єдиного внеску такі штрафні санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 20 відсотків своєчасно не сплачених сум.
Таким чином, штрафні санкції до платника єдиного внеску застосовуються у випадку несплати (неперерахування) або несвоєчасної сплати (несвоєчасного перерахування) єдиного внеску.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що у період липень-серпень 2018 року ТОВ «Спеціалізована огнеупорна компанія» сплачено єдиний внесок, що підтверджено копіями платіжних доручень:
№ 1899 від 19.07.2018 року на суму 215,00 грн.;
№ 1899 від 23.07.2018 року на суму 23 304,00 грн.;
№ 1909 від 27.07.2018 року на суму 1078 грн.;
№ 1921 від 31.07.2018 року на суму 3999,28 грн.;
№ 1922 від 31,07.2018 року на суму 995,36 грн.;
№ 1927 від 01.08.2018 року на суму 1677,00 грн.;
№ 1935 від 06.08.2018 року на суму 659,22 грн.;
№ 1934 від 06.08.2018 року на суму 10000,00 грн.;
№ 1952 від 08.08.2018 року на суму 1020,00 грн.;
№ 1955 від 08.08.2018 року на суму 374,00 грн.;
№ 1956 від 09.08.2018 року на суму 290,00 грн.;
№ 1961 від 10.08.2018 року на суму 500 грн.;
№ 1968 від 15.08.2018 року на суму 3441,00 грн.
При цьому, з роздруківки даних інформаційної системи фіскального органу щодо платника єдиного внеску - ТОВ «Спеціалізована огнеупорна компанія», наданої відповідачем вбачається, що перелічені вище платіжні доручення у інформаційних відомостях відсутні, тоді як інші платіжні доручення позивача щодо сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у відомостях враховано.
Таким чином, відсутність вище зазначених сум єдиного внеску, які були сплачені позивачем своєчасно, призвело до висновку відповідача про несвоєчасність сплати податку, наслідком чого було прийняття контролюючим органом оскаржуваного рішення.
Оскільки, згідно з п. 1 ч.10 ст. 9 Закону № 2464-VI днем сплати єдиного внеску вважається у разі перерахування сум єдиного внеску з рахунку платника на відповідні рахунки органу доходів і зборів - день списання банком або центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, суми платежу з рахунку платника незалежно від часу її зарахування на рахунок органу доходів і зборів, тому, враховуючи доведеність факту списання банком сум платежів єдиного внеску за період з 19.07.2018 по 15.08.2018 року, суд дійшов висновку, що позивачем своєчасно було сплачено єдиний внесок, тому законі підстави для нарахування штрафних санкцій та пені відсутні.
Згідно з пунктом 2 частини 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи вчинені вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України.
Враховуючи вище викладене, суд дійшов висновку, що рішення № 0136865354 від 25 липня 2019 року прийнято з порушенням вимог Закону № 2464-VI, а тому є протиправним та підлягає скасуванню.
Відповідно ч.1 ст.139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить з положень ч.1 ст.139 КАС України, у зв'язку з чим, з Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області необхідно стягнути за рахунок його бюджетних асигнувань на користь позивача судові витрати з оплати судового збору у розмірі 1921,00 грн., відповідно до платіжного доручення № 2737 від 21.08.2019 року.
Керуючись ст.ст. 9, 72-77, 242-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Спеціалізована огнеупорна компанія» (вул. Верстрова, буд. 36-м, м. Дніпро, Дніпропетровська область, 49021, код ЄДРПОУ 39583785) до Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області (вул. Сімферопольська, 17-а, м. Дніпро, 49600, код ЄДРПОУ 39394856) про визнання протиправною та скасування рішення - задовольнити.
Визнати протиправною та скасувати рішення № 0136865354 від 25 липня 2019 року, прийняте ГУ ДФС у Дніпропетровській області.
Стягнути з Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (вул. Сімферопольська, 17А, м. Дніпро, 49600, код ЄДРПОУ 39394856) за рахунок його бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Спеціалізована огнеупорна компанія» (вул. Верстрова, буд. 36-м, м. Дніпро, Дніпропетровська область, 49021, код ЄДРПОУ 39583785) судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 1 921 (одна тисяча дев'ятьсот двадцять одна) грн. 00 коп. відповідно до платіжного доручення № 2737 від 21.08.2019 року.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.С. Луніна